All'inizio di giugno, il Government Accountability Office (GAO) degli Stati Uniti ha pubblicato un rapporto, "Navy Ships: Azioni tempestive necessarie per migliorare la pianificazione e sviluppare le capacità per la riparazione dei danni di battaglia". Gli autori del documento hanno esaminato lo stato attuale del sistema di riparazione navale a supporto delle attività della Marina, identificato i suoi punti deboli e formulato raccomandazioni per un ulteriore sviluppo.
Sfide moderne
Il GAO ricorda che la prontezza al combattimento della Marina in tempo di pace e l'efficacia del combattimento in condizioni di conflitto dipendono direttamente dal sistema di riparazione navale. Allo stesso tempo, negli ultimi decenni, il potenziale di riparazione degli Stati Uniti è diminuito. Quindi, dalla seconda guerra mondiale, la marina americana non ha dovuto affrontare la necessità di una riparazione rapida e massiccia delle navi da guerra. Inoltre, la capacità di riparazione è stata gravemente ridotta dalla fine della Guerra Fredda.
Tuttavia, ora la situazione sta cambiando. La Cina sta costruendo una grande e potente flotta oceanica. La Marina russa sta gradualmente ripristinando le sue capacità. La Strategia per la sicurezza nazionale 2017 prevede la possibilità di un conflitto armato con questi paesi - e in questo caso, la Marina degli Stati Uniti dovrà affrontare il rischio di danni o perdite di navi, che richiede un sistema di salvataggio e recupero già pronto.
Secondo il GAO, la US Navy sta già affrontando problemi di manutenzione, anche in tempo di pace. Ad esempio, le navi moderne sono letteralmente piene di una varietà di dispositivi elettronici che semplicemente non esistevano durante la seconda guerra mondiale. Ciò rende difficile l'esecuzione dei lavori e impone requisiti maggiori agli appaltatori.
Gli appaltatori violano regolarmente il programma stabilito e consegnano le navi in ritardo. Nel 2014-2020. la durata complessiva di tali ritardi per tutti gli ordini ha raggiunto i 38,9 mila giorni, equivalenti all'assenza permanente di 15 navi da guerra in servizio. In un certo numero di casi, la flotta americana effettua ordini con imprese straniere e anche questi lavori non sono sempre completati in tempo.
Tuttavia, la Camera dei conti non ritiene la situazione catastrofica. È stato costruito ed è funzionante un vero e proprio sistema di salvataggio e recupero, che ha tutte le capacità necessarie: dal controllo dei danni da parte dell'equipaggio alla revisione in un bacino di carenaggio o addirittura allo smaltimento. Tuttavia, questo è solo un servizio in tempo di pace.
Circolo di problemi
Il GAO descrive dieci principali sfide di manutenzione navale degli Stati Uniti a tutti i livelli. Il primo di questa lista è la mancanza di una dottrina chiara e comprensibile per organizzare la riparazione e la ricostruzione in un grave conflitto. Al riguardo, non esiste un sistema ben sviluppato che distribuisca ruoli di vario genere tra le strutture della Marina e dell'industria. Questo è accettabile nelle condizioni attuali, ma in tempo di guerra renderà difficile organizzare le riparazioni.
La Corte dei conti ritiene che la marina si basi eccessivamente sull'assistenza dell'industria. Gli equipaggi delle navi sono in grado di effettuare piccole riparazioni sostituendo unità e parti danneggiate. Allo stesso tempo, non viene quasi insegnato a ripristinare questi prodotti. Di conseguenza, la dipendenza dalle forniture e dalle riparazioni navali è in aumento.
La Marina ha un certo stock di parti e assiemi, ma non c'è certezza che sarà sufficiente per un grande conflitto. Inoltre, i processi di approvvigionamento di tali articoli potrebbero non corrispondere alle effettive esigenze della flotta belligerante. Potrebbero esserci situazioni in cui la riparazione sarà ritardata a causa della mancanza dei prodotti necessari, anche se l'appaltatore ha iniziato a produrli.
Il comando della Marina ha un'esperienza insufficiente nell'organizzazione della logistica. Solo nel 2019 si sono svolte le prime esercitazioni da posto di comando, il cui tema centrale era la logistica. In futuro, in tali giochi, iniziarono a risolvere i problemi del salvataggio delle navi e dell'organizzazione delle riparazioni in mare.
La flotta di salvataggio della Marina è completata da appaltatori privati. Il GAO teme che in un grave conflitto facciano marcia indietro per motivi di sicurezza. Lo stesso vale per il personale civile delle forze armate. Non tutti questi specialisti saranno in grado o vorranno essere presenti in una zona di guerra o in basi estere - e la Marina non sarà in grado di costringerli.
Riparazioni o manutenzioni in porti stranieri possono essere difficili o impossibili. Una base straniera può essere distrutta o danneggiata dal nemico. Inoltre, un partner straniero può rifiutarsi di collaborare, non volendo essere colpito.
Infine, le strutture di riparazione navale esistenti stanno lavorando quasi al limite delle loro capacità e stiamo parlando solo di misure pianificate in tempo di pace. La riserva di carica disponibile è sufficiente solo per la riparazione media di singole navi. Le misure precedentemente proposte e attualmente attuate per ottimizzare il sistema di riparazione non possono cambiare radicalmente la situazione.
15 offerte
Gli analisti del GAO in collaborazione con esperti di organizzazioni collegate hanno sviluppato 15 raccomandazioni per 8 strutture del Pentagono. La loro attuazione consentirà di risolvere i problemi esistenti e di creare una riserva per un'ulteriore crescita delle capacità di riparazione. A lungo termine potranno raggiungere il livello richiesto per supportare le operazioni della Marina Militare in tempo di guerra.
In primo luogo, si propone di creare una nuova struttura sotto il Ministero della Marina, che unisca i gruppi di lavoro esistenti e di nuova costituzione. Questa organizzazione coordinerà i lavori di riparazione di tutti i tipi e livelli, incl. restauro delle navi dopo la battaglia. La Marina è interessata all'emergere di una tale organizzazione, ma non ne ha ancora creata una.
La nuova struttura dovrebbe formare e adottare strategie generali di sviluppo e metodi di lavoro, in base alle quali opereranno la flotta e gli appaltatori. Il livello di formazione del personale di tale organismo è di grande importanza.
La flotta deve studiare le sue navi e le minacce attuali, sviluppando scenari di base e modelli di rischio. Si propone di utilizzare le informazioni sulle vulnerabilità e sui rischi durante l'aggiornamento dei documenti di orientamento sul controllo dei danni e sul recupero delle apparecchiature. Tali processi dovrebbero essere eseguiti regolarmente, grazie ai quali si terrà conto dell'obsolescenza del suo materiale e dello sviluppo di armi antinave di un potenziale nemico.
mondo forzato
Gli Stati Uniti hanno un sistema di riparazione navale abbastanza ben sviluppato, ma le sue reali capacità sono tutt'altro che ideali. La soluzione a tutta la gamma di problemi urgenti del tempo di pace è assicurata: nelle basi vengono eseguite piccole riparazioni e gli impianti di costruzione e riparazione navale svolgono lavori più complessi. C'è anche una certa riserva di capacità, che consente riparazioni non programmate.
Tuttavia, qualsiasi incontro con un nemico sufficientemente sviluppato porterà a un grave deterioramento della situazione. Danneggiando solo poche navi, il nemico potrà sovraccaricare il sistema di riparazione americano. Di conseguenza, la forza e le capacità di combattimento della Marina degli Stati Uniti saranno ridotte indefinitamente. La continuazione del conflitto porterà a un'ulteriore riduzione dei gagliardetti pronti per il combattimento.
La situazione attuale minaccia seriamente la capacità di combattimento della Marina. In futuro, la situazione potrebbe migliorare, se la flotta accetta le raccomandazioni della Camera dei conti e adotta tutte le misure necessarie in tempo. Tuttavia, l'elaborazione e l'attuazione di nuovi programmi richiederà del tempo, forse anche diversi anni. Fino ad allora, il potenziale di riparazione corrisponderà solo al tempo di pace.
Va tenuto presente che la Marina è una componente chiave delle forze armate statunitensi. Sono loro i responsabili della dimostrazione della bandiera in tutte le regioni degli oceani, e nessuna operazione degli ultimi decenni ha fatto a meno di loro. Nel prossimo futuro, la flotta dovrebbe diventare il principale mezzo per contrastare la Cina nel Pacifico. Nel frattempo, la Repubblica popolare cinese sta sviluppando la sua flotta e supera già gli Stati Uniti nel numero di gagliardetti in forza di combattimento. Probabilmente, nel prossimo futuro, si otterrà anche la parità di qualità.
Pertanto, la Marina degli Stati Uniti si trova in una situazione piuttosto difficile, che comporta rischi significativi per gli interessi nazionali. Tuttavia, le agenzie governative sono consapevoli dei problemi esistenti e stanno cercando una via d'uscita. Non è noto quanto presto sarà possibile portare il sistema di riparazione al livello desiderato. Fino a quel momento Washington dovrà tenere conto di restrizioni oggettive e perseguire una politica pacifica senza esporre la flotta a rischi ingiustificati.
