La NATO sta affrontando nuove minacce e sfide, esterne e interne. Allo stesso tempo, le strutture e le strategie dell'organizzazione non soddisfano più pienamente i requisiti attuali. Si propone di aggiornarli tenendo conto della situazione attuale e degli eventi previsti, per i quali è in fase di sviluppo il piano NATO-2030. Le principali disposizioni di questa iniziativa sono già state formulate e nel prossimo futuro possono essere approvate e accettate per l'attuazione.
Nuova iniziativa
La decisione di sviluppare un pacchetto di misure per migliorare le strutture e le strategie è stata presa nel dicembre 2019 al vertice della NATO a Londra. In conformità con questa decisione, è stato pianificato di riunire diversi gruppi di specialisti che avrebbero dovuto studiare la situazione attuale e determinare gli scenari più probabili per il suo sviluppo. Sulla base dei dati raccolti, è stato necessario sviluppare piani per migliorare l'Alleanza per i prossimi 10 anni.
Nell'aprile 2020 è stato formato un "gruppo indipendente" sotto il segretario generale dell'organizzazione responsabile dello sviluppo del piano NATO 2030. Comprende dieci politici esperti di diversi paesi. Nei mesi successivi, questo consiglio ha tenuto decine di incontri ed eventi diversi con la partecipazione di specialisti. A novembre, il gruppo ha pubblicato NATO 2030: United for a New Era.
Il documento descrive le sfide e le minacce attuali e previste, i punti di forza e di debolezza della NATO e le modalità per migliorare le strategie e le strutture esistenti. In totale vengono proposte circa 140 diverse misure e soluzioni.
Altri organi consultivi sono in fase di costituzione. Nel novembre dello scorso anno si è riunito un “gruppo di giovani leader” di 14 specialisti. All'inizio di febbraio hanno presentato il loro rapporto, che è stato poi discusso con il Segretario Generale dell'Alleanza. Parallelamente, si sono svolti eventi con la partecipazione di studenti di alcune università americane ed europee, che in futuro potrebbero diventare i nuovi leader della NATO.
I rapporti disponibili costituiranno la base di un vero e proprio piano per la NATO-2030, che sarà adottato per l'attuazione nel prossimo futuro. Si prevede che la bozza di documento sarà considerata, finalizzata e adottata al prossimo vertice della Nato, che si terrà a giugno. Di conseguenza, nei prossimi mesi inizieranno veri e propri processi volti al miglioramento dell'organizzazione.
Circolo di problemi
Il rapporto del "gruppo indipendente" ha sostenuto che l'ambiente strategico nel mondo è cambiato in modo significativo dal 2010, quando sono state adottate le precedenti linee guida della NATO. Si nota la crescita della potenza economica e militare di Russia e Cina, nonché il desiderio di questi paesi di utilizzare le opportunità disponibili per promuovere i propri interessi.
Si segnalano le differenze tra i due Paesi nel contesto del pericolo per la Nato. Pertanto, la Russia è considerata più pericolosa a causa della sua posizione geografica, "politica aggressiva", "metodi ibridi", ecc. La Cina, a sua volta, non rappresenta una minaccia militare immediata per la regione euro-atlantica. Allo stesso tempo, dovrebbero crescere i rischi associati al suo sviluppo tecnologico e ai metodi di "soft power".
Persistono ancora minacce di terrorismo internazionale, migrazione incontrollata, diffusione di armi illegali, ecc. Tali problemi sono tipici di regioni specifiche, che stanno già ricevendo maggiore attenzione. Ai vecchi e conosciuti pericoli se ne aggiungono di nuovi, legati a tecnologie moderne e promettenti.
La NATO ha anche affrontato sfide interne negli ultimi anni. I paesi membri dell'Alleanza non sono d'accordo su tutto, si accumulano vari disaccordi e problemi, ecc. Così, il presidente francese ha parlato direttamente della "morte del cervello della Nato", mentre i paesi europei stanno lavorando alla possibilità di creare un proprio blocco militare. Gli Stati Uniti e la Turchia, che hanno un ruolo speciale nell'organizzazione, hanno litigato per la fornitura di equipaggiamento militare russo. Potrebbero sorgere nuove contraddizioni che peggioreranno la situazione generale della NATO.
Raccomandazioni generali
Il rapporto dell'anno scorso del Consiglio al Segretario generale suggerisce diverse misure chiave che dovrebbero aiutare ad adattare la NATO alle nuove sfide. Pertanto, gli scopi e gli obiettivi generali dell'Alleanza devono rimanere gli stessi: sicurezza collettiva, attuazione congiunta di varie attività, cooperazione con paesi neutrali, ecc. Allo stesso tempo, si propone di introdurre ufficialmente un nuovo obiettivo nei documenti guida sotto forma di contrasto alla RPC e alla Russia, nonché altre minacce urgenti.
Nell'organizzazione dovrebbe apparire un nuovo organismo di analisi militare con la partecipazione di diversi paesi. Il suo compito sarà quello di analizzare costantemente la situazione e le situazioni emergenti al fine di identificare tempestivamente nuove minacce. Si propone inoltre di formare un organismo specializzato che monitorerà le azioni di Russia e Cina.
Gli autori del rapporto chiedono maggiore attenzione al tema della spesa per la difesa. I paesi membri dell'Alleanza devono formare i loro bilanci militari in conformità con gli standard approvati - per molti di loro questo significa un aumento della spesa. Inoltre, i paesi devono aumentare la loro partecipazione a progetti ed eventi internazionali.
La NATO dovrebbe avere una propria agenzia di sviluppo avanzata simile alla DARPA americana. Garantirà uno scambio più efficace di sviluppi e tecnologie moderne tra i paesi dell'organizzazione. Allo stesso tempo, per ridurre i rischi noti, è necessario ridurre o escludere l'accesso della Cina a promettenti sviluppi europei.
La NATO dovrebbe continuare la cooperazione reciprocamente vantaggiosa con gli stati non allineati. Nel fare ciò, un'attenzione particolare dovrebbe essere rivolta all'Africa e al Medio Oriente, in quanto regioni con le situazioni più difficili, che comportano gravi rischi.
Russia e NATO
Il rapporto "NATO 2030: Uniti per una nuova era" considera la Russia come una delle principali minacce, e ad essa è dedicato un paragrafo a parte. Propone una serie di misure per l'interazione dell'Alleanza con la parte russa e per contrastare le sue attività.
Il Gruppo Indipendente propone di proseguire il dialogo con la Russia, tenendo conto degli interessi e dei piani della NATO. È necessario preservare l'attuale consiglio Russia-NATO e, possibilmente, aumentarne il ruolo. È necessario aumentare la trasparenza delle relazioni internazionali e creare un clima di fiducia.
Allo stesso tempo, le azioni aggressive e le minacce contro i membri dell'organizzazione oi paesi terzi dovrebbero essere adeguatamente valutate, incl. con l'una o l'altra contromisure. L'Alleanza deve sviluppare una politica comune per affrontare tali situazioni al fine di prevenire disaccordi interni ei problemi che ne derivano.
La NATO dovrebbe aderire alla posizione di coesistenza pacifica con la Russia e non adottare misure ostili. Allo stesso tempo, si propone di tenere conto dei rischi esistenti e di mantenere le necessarie capacità militari, nucleari e convenzionali. Il fianco orientale dell'Alleanza deve ricevere una protezione decente da possibili invasioni. È anche necessario sostenere gli stati amici non allineati.
Tenendo conto dell'attuale politica estera della Russia, viene proposta un'ulteriore misura di controllo. La NATO ha bisogno di un'organizzazione separata per supervisionare la cooperazione russo-cinese nelle sfere politica, militare e tecnologica. Dovrà identificare le azioni potenzialmente pericolose dei due paesi e formulare raccomandazioni per ulteriori azioni.
Piani per il futuro
La situazione politico-militare nel mondo è in continua evoluzione. Nuove minacce alla sicurezza compaiono regolarmente e quelle esistenti vengono trasformate in un modo o nell'altro. I singoli paesi e le organizzazioni internazionali devono tenerne conto nella pianificazione delle loro politiche e dello sviluppo militare. La NATO non fa eccezione e sta pertanto adottando misure per mantenere le qualità e le capacità richieste nel prossimo decennio.
L'iniziativa NATO 2030 non è ancora stata approvata o accettata per l'attuazione, ma le sue principali disposizioni sono già chiare. L'Alleanza desidera mantenere la sua posizione nella regione euro-atlantica e nel mondo. Si sta preparando a rispondere a tutte le minacce attuali, la cui lista si sta ampliando. Allo stesso tempo, riconoscono l'incapacità della NATO nella sua forma attuale di rispondere a tutte le sfide e quindi propongono di creare diverse nuove organizzazioni e modificare i documenti di governo.
Le misure proposte per contrastare la Russia sono di grande interesse. Il nostro paese è ancora considerato una delle principali minacce e vengono offerti vari metodi per affrontarlo. Allo stesso tempo, è stata sviluppata una strategia piuttosto pacifica. Si prevede di continuare il dialogo e la cooperazione reciprocamente vantaggiosa, ma si propone di rispondere ad azioni ostili e aggressive con misure appropriate.
La nuova bozza di strategia della NATO sarà presa in considerazione tra poche settimane e probabilmente sarà approvata. L'una o l'altra delle sue modifiche sono possibili, sebbene non sia necessario aspettarsi una revisione cardinale. Così, anche adesso, sulla base dei documenti disponibili, si può immaginare cosa farà l'Alleanza Nord Atlantica nel prossimo decennio. Inoltre, diventa chiaro che questa organizzazione non cambierà radicalmente la sua politica e rimarrà un potenziale nemico per noi.
