"Quando ho studiato la storia del mio paese, ho notato che nella letteratura storica il movimento zemstvo (le ragioni della sua formazione, il suo ruolo nell'espansione dei confini statali) e le questioni dell'economia stalinista (dopo il famigerato XX Congresso, questo argomento è apparentemente ancora vietato) è molto poco santificato nella letteratura storica …"
typer-zoom (Alias TZ)
Porta il peso dei bianchi, -
Ottieni tutti i vantaggi:
Rimproverare coloro che sono stati cresciuti
Siete giardini lussureggianti
E la malizia di chi
(Così lento, ahimè!)
Con tanta pazienza per la luce
Dall'oscurità che hai trascinato.
(R. Kipling. Traduzione di M. Frohman)
Pietre miliari nella storia. Cominciamo con l'epigrafe, che dice che il tema del movimento Zemstvo interessa alcuni lettori di VO. Così come il tema dell'economia stalinista. Inoltre, non c'è nulla di proibito, tra l'altro, in esso. Ci sono molti lavori diversi. Hai solo bisogno di cercare. Ma personalmente non sono interessato all'economia. Ma per quanto riguarda la storia dello zemstvo, era anche necessario supervisionare una studentessa laureata, che nella sua dissertazione considerava il movimento zemstvo. Quindi so qualcosa di lui. E cosa sappiamo di solito dello zemstvo? Fondamentalmente quello che Lenin lo chiamava "la quinta ruota nel carro dell'autocrazia zarista". Ma come potremmo conoscerlo un po' più nel dettaglio, magari poi si scoprirà anche qualcosa di interessante? Ad esempio, che lo zemstvo in Russia ha profonde radici storiche, e il sovrano stesso, il primo Romanov, non doveva il suo potere a nessuno, vale a dire lo Zemsky Sobor, che si riunì nel 1613. E solo con il rafforzamento dell'assolutismo in Russia, il ruolo dell'autogoverno zemstvo è sceso quasi a zero. E all'improvviso… di nuovo, perché dovrebbe essere? A proposito, si potrebbe consigliare di leggere l'opera di Lenin "I persecutori dello zemstvo e degli annibali del liberalismo", ma ha 76 pagine ed è di natura chiaramente polemica. E oggi la polemica di allora non ci interessa particolarmente. Ma ha senso conoscere i fatti. Così…
Impero e autogoverno: amici o nemici?
Tra le grandi riforme che Alessandro II il Liberatore realizzò in Russia negli anni '60-'70. XIX secolo, la riforma zemstvo occupa un posto molto importante, e non c'è da meravigliarsi. Dopotutto, in effetti, ha dato origine all'autogoverno locale in Russia. E questo era molto importante. Non c'è da stupirsi che il noto slavofilo Aksakov abbia affermato che il popolo russo non è uno statista. Esprime la sua opinione sul potere, ma non vuole governare su se stesso, motivo per cui vari impostori sono così facili sul suo collo e si siedono. Ma qui è stata la cosa migliore: si è aperta l'opportunità di insegnare tale autogoverno. Tuttavia, è stato in Russia (se lo Zemsky Sobor ha piantato il primo Romanov come re!) Anche … prima di Pietro I, che lo ha effettivamente ridotto a zero. Governatori e voivod: ecco chi ora era il potere sul campo, e sotto Caterina II, gli ufficiali di polizia del capitano divennero tali. Sebbene Caterina desse molti poteri alle assemblee della nobiltà con leader eletti a capo, anche questo era un autogoverno, ma limitato, di carattere di classe.
Ma allo stesso tempo, nel villaggio esisteva l'autogoverno. Nessuno l'ha cancellato lì. Il "mondo" rurale ha deciso tutte le questioni urgenti e i rappresentanti eletti per il raduno di volost. C'erano gli anziani del villaggio e con loro gli scribi. Solo i contadini statali potevano partecipare agli affari di volost, ma dopo il 1861 questo diritto si estese a tutti i contadini.
Inoltre, lo zemstvo è stato creato non in fretta, ma in grande dettaglio. All'inizio del 1859, Alessandro II creò una commissione, a cui fu affidato lo sviluppo di un progetto per l'organizzazione delle istituzioni zemstvo. Alla Commissione è stato comunicato quanto segue:
"È necessario fornire all'autogoverno economico della contea maggiore unità, maggiore indipendenza e maggiore fiducia".
La guida fu affidata al ministro degli affari interni P. A. Valuev, inoltre, lo zar gli chiese che questo "caso" fosse completato senza fallo prima del 1 gennaio 1864. E come è stato indicato, lo hanno fatto: lo "Statuto sulle istituzioni zemstvo" è stato approvato in tempo.
Secondo la posizione, le persone di tutte le classi, che all'interno della loro contea avevano terra o altra proprietà, così come le società contadine, avevano il diritto, attraverso funzionari eletti, eletti alle assemblee zemstvo provinciali e di contea, di partecipare a vari affari economici. I consigli zemstvo - consigli provinciali e uyezd - dovevano condurre gli affari direttamente. Ora gli zemstvos, e non lo stato, dovevano prendersi cura degli oggetti locali più importanti, siano esse strade, fornendo alla popolazione cibo, istruzione pubblica e assistenza sanitaria. Dove trovare lo zemstvo per tutti questi soldi? Bene, hanno pensato anche a questo, dando agli zemstvo il diritto a speciali "tasse zemstvo". È chiaro che il primo posto nelle assemblee zemstvo è stato dato ai nobili come le persone più istruite, esperte in questioni gestionali e … finanziariamente sicure. Tuttavia, c'erano anche zemstvos, in cui i contadini predominavano tra gli elettivi (Vyatka zemstvo, Perm). Ed è stato attraverso il lavoro negli zemstvos che i contadini hanno imparato a sentirsi non solo sudditi, ma anche cittadini del loro paese.
Il processo è lungo, ma estremamente necessario
Zemstvo, ancora una volta, non è stato introdotto in Russia immediatamente. I primi zemstvo furono creati nella provincia di Samara nel febbraio 1865, e poi in altre 17 province. Al momento della morte di Alessandro II, gli zemstvo erano già in 33 province della parte europea della Russia. Tuttavia, gli zemstvo non sono stati creati nelle 12 province occidentali e nelle province di Astrakhan e Arkhangelsk abitate molto raramente. Non ce n'erano nelle aree di insediamento compatto dei cosacchi. Avevano il loro autogoverno, e non è stato cancellato.
Gli zemstvo erano molto attivamente impegnati nel lavoro medico, tanto che nel 1877 Alessandro II espresse gratitudine a molti zemstvo per questo. Perché proprio nel 1877? Quindi ci fu una guerra e gli zemstvo aprirono molti ospedali in tutto il paese e organizzarono una raccolta di fondi e cose per aiutare i soldati feriti. E se negli ospedali statali il contingente principale del personale medico era costituito da uomini, allora negli ospedali zemstvo - donne, e si è scoperto che la loro efficacia non solo non è diminuita, ma, al contrario, è aumentata! I classici della nostra letteratura russa A. P. Cechov e M. A. Ad esempio, M. A. Bulgakov ha scritto un ciclo di storie semplicemente meraviglioso "Note di un giovane dottore", pubblicato per la prima volta nel 1925-1926 sulle pagine delle riviste "Medical Worker" e "Red Panorama".
Per quanto riguarda A. P. Cechov, secondo l'opinione del dottore zemstvo del Serpukhov zemstvo P. I. Kurkin, “Cechov era un medico zemstvo ideale. Ha unito un medico e un attivista sociale, uno scienziato e un praticante.
Mentre praticava a Melikhovo, cercò di fondare uno speciale istituto di malattie della pelle a Mosca, ma allo stesso tempo gli chiese di mantenere segreta la sua "interferenza nel destino della medicina di Mosca". Ed ecco cosa ha scritto sulle pagine del suo taccuino:
"Poveri medici e paramedici non hanno nemmeno la consolazione di pensare che stanno servendo la stessa idea, poiché pensano costantemente a uno stipendio, a un pezzo di pane".
Tuttavia, per i contadini, che furono poi curati principalmente da guaritrici, anche l'aiuto di mezzi e capacità molto limitati dei medici zemstvo fu un vero dono di Dio, che salvò molte vite umane.
Il problema dell'istruzione primaria nell'Impero russo e nelle scuole zemstvo
Era nelle mani dello zemstvo che si trovava la maggior parte dell'istruzione pubblica primaria. Il programma delle scuole zemstvo prevedeva lo studio della Legge di Dio, la lingua slava della Chiesa, le basi della grammatica e della letteratura russa, l'aritmetica, il disegno, il canto e anche, sebbene non sempre e ovunque, lezioni di storia nativa, geografia e le scienze naturali sono state condotte. Nelle scuole rurali, ai bambini veniva impartita la conoscenza dell'agronomia. I libri di testo e i programmi delle scuole zemstvo sono stati realizzati da insegnanti di spicco della Russia come K. A. Ushinsky, F. E. Korsh e F. I. Bulgakov. Di conseguenza, furono creati seminari speciali per insegnanti per i bambini dello zemstvo, progettati per quattro anni di studio, in modo che preparassero gli insegnanti per le scuole zemstvo, furono aperte scuole domenicali per adulti, furono create biblioteche, sale di lettura e furono organizzate mostre pedagogiche itineranti tenuto. Questo lavoro (così come il processo di apprendimento stesso) è descritto in modo molto interessante nel libro di ID Vasilenko "La vita e le avventure di Zamorysh".
C'erano due tipi di scuole zemstvo: una classe, progettata per un periodo di studio di tre anni e per cinquanta studenti con un insegnante (proprio una scuola del genere è descritta nel libro di Vasilenko), e due classi, dove il corso era già quattro anni, c'erano più di 50 studenti e due insegnanti. Di conseguenza, tutto qui dipendeva dalle dimensioni del villaggio, dal numero di bambini in età scolare e, naturalmente, dalla situazione finanziaria del consiglio zemstvo del volost locale.
Solo nel primo decennio, in Russia sono apparse più di 10 mila scuole zemstvo. Nel 1911 c'erano già 27.486 di queste scuole, nel 1914 ce n'erano più di 40.000, cioè, di fatto, l'istruzione primaria universale nel paese fu introdotta di fatto e proprio grazie agli sforzi non dello stato, ma dello zemstvo! All'inizio del XX secolo, un insegnante di zemstvo guadagnava 30 rubli al mese; e con una durata di cinque anni di servizio già 37 rubli 50 copechi. Inoltre, 5 rubli gli sono stati pagati dallo zemstvo provinciale e 2 rubli e mezzo al distretto zemstvo. A quel tempo, una signora della classe riceveva 30 rubli senza lezioni in una palestra statale. Ma ha affittato un appartamento e all'insegnante zemstvo sono stati forniti alloggi di proprietà statale (di norma, era una stanza separata nell'edificio scolastico stesso), o se ha affittato un appartamento nel villaggio, allora questo alloggio in affitto è stato pagato a lui. Ebbene, di nuovo i prezzi… All'inizio del Novecento nei capoluoghi di provincia erano i seguenti: cinquanta copechi permettevano di acquistare due “polli” al mercato (giovani galline che non avevano l'onore di diventare ovaiole e per nulla le aspetto bluastro-magro che conosciamo!), Due panini "franzolki "(Esistono ancora - quelli contorti, tostati con un uovo unto) e tacchi di uova. Cioè, era possibile nutrirsi, e anche niente male. Inoltre, tutto nel villaggio era ancora più economico e gli insegnanti, come i preti, e l'impiegato del villaggio erano accettati per "portare". Un po', ma… e non peggio degli altri portati.
Controriforme… e ancora riforme
Dopo l'assassinio di Alessandro II, Alessandro III cercò di mettere sotto stretto controllo le attività degli zemstvo, poiché si sosteneva che, usando gli zemstvos come copertura, sia i liberali che i rivoluzionari conducono un'agitazione dannosa per lo stato attraverso di loro. Introdussero la posizione dei capi zemstvo responsabili nei confronti del governo e fu stabilita una stretta supervisione per l'insegnamento nelle scuole zemstvo in modo che nessuna sedizione si diffondesse lì. D'altra parte, le istituzioni zemstvo non hanno subito alcun danno né in ambito economico, né in ambito medico, veterinario e agronomico. Inoltre, nei primi anni del 1890. gli aiuti di Stato agli zemstvo erano già di circa 60 milioni di rubli all'anno. Poi gli stessi zemstvo decisero. Hanno speso circa un terzo di questo importo per le cure mediche per la popolazione e un sesto per l'istruzione pubblica.
Nicola II continuò la pratica di creare istituzioni zemstvo in Russia. Nel 1897 approvò il progetto del ministro degli Interni I. L. Goremykin per la loro estensione alle province di Arkhangelsk, Astrakhan, Orenburg e Stavropol. È stato deciso di creare assemblee provinciali zemstvo in nove province russe occidentali, nonché in Transcaucasia.
All'inizio della prima guerra mondiale, gli zemstvos organizzarono un'ampia rete di ospedali, in cui, ancora una volta, le donne lavoravano per la maggior parte: come medici, paramedici e suore, poiché i medici maschi furono arruolati nell'esercito. Divenne presto chiaro che la fornitura dell'esercito era lungi dall'essere il modo migliore e anche gli zemstvos erano impegnati a correggere la situazione. Arrivò al punto che il governo diede loro anche una parte degli ordini militari, e… la loro esecuzione fu subito aggiustata.
Non c'erano epidemie né nell'esercito russo né nelle retrovie durante la guerra, e questo è il grande merito dello zemstvo. Lo zemstvo ha anche creato i famosi "briefing" - le cosiddette "squadre volanti" di medici e infermieri, che hanno fornito l'assistenza più rapida possibile ai feriti - una sorta di versione russa dell'"ospedale MES". Furono raccolti sui campi di battaglia, rapidamente fasciati e ricoverati in ospedali temporanei. E per tutto questo, non sono stati gli ospedali e i medici dell'esercito a essere responsabili, ma gli ospedali zemstvo, che hanno seriamente ridotto l'onere per il personale medico dell'esercito.
Fu creato il Comitato principale per la fornitura dell'esercito dello Zemstvo e dell'Unione cittadina tutta russa (Zemgor), che decise di fornire all'esercito tutto ciò di cui aveva bisogno, dalle provviste ai proiettili, da prendere nelle proprie mani. Ma il governo aveva paura di tale dipendenza dalla "società" e accettò di trasferire ad essa solo l'esecuzione di funzioni intermedie.
"vai tranquillo" e tutto finirà con una rivoluzione?
Gli zemstvo mantenevano statistiche estremamente complete, che divennero la base della scienza economica russa, concessero prestiti, anche se piccoli, ai contadini, gli avvocati zemstvo difesero i diritti dei contadini nei tribunali e abbastanza spesso con successo. Cioè, lentamente, sì - e nessuno lo discute, ma la società russa era giustamente convinta che le persone potessero risolvere i loro problemi da sole, senza l'intervento dello stato, e che tale interferenza da parte loro è tutt'altro che salutare. E si è scoperto che gli stessi creatori delle riforme russe hanno costretto le persone a pensare a una domanda molto importante: ciò che è più importante nel paese: il potere del sovrano o dei suoi stessi cittadini, ed è possibile limitare in qualche modo il suo potere eccessivo ?
Naturalmente, i bolscevichi, giunti al potere, non potevano ammettere l'esistenza nel loro paese di organi di autogoverno così efficaci e, soprattutto, indipendenti da loro. Pertanto, nel 1918, le istituzioni zemstvo di tutti i livelli e direzioni - sia conservatrici che liberali - furono liquidate ovunque, le loro finanze furono trasferite ai rispettivi sovietici e tutte le scuole zemstvo, i posti paramedici e gli ospedali divennero di proprietà statale da un giorno all'altro.
