Nel 2016, il sottoprogramma "Sviluppo della costruzione domestica di macchine utensili e industria degli utensili" del programma federale Target, che ha iniziato i suoi lavori nel 2011, ha completato la sua attività. Il sottoprogramma (PP) è stato progettato per un aumento significativo del volume dell'industria delle macchine utensili.
Il curatore dell'attuazione di questi piani è stato il Ministero dell'Industria e del Commercio della Federazione Russa.
All'inizio dell'implementazione del PP in Russia, c'erano circa un centinaio di aziende di macchine utensili il cui volume di produzione copriva appena un decimo (queste sono cifre ufficiali, e quindi avrebbero potuto essere anche abbellite) delle esigenze dell'economia russa in macchine utensili e altri utensili per la realizzazione di prodotti industriali ad alto valore aggiunto… Per ovvie ragioni, tali indicatori chiaramente non soddisfacevano le richieste esistenti in relazione alla produzione industriale russa. Era necessario fare qualcosa per dare all'industria delle macchine utensili del paese almeno un po' di slancio per lo sviluppo dopo due decenni di costante declino.
L'implementazione del sottoprogramma ha significato non solo un aumento del numero di macchine utensili prodotte a livello nazionale, ma anche lo sviluppo dell'intero complesso di costruzione di macchine, compresa la ricerca e sviluppo per lo sviluppo degli ultimi modelli nel campo della costruzione di macchine utensili e la creazione di nuovi posti di lavoro presso gli impianti industriali dell'industria delle macchine utensili. Si presumeva che l'importo totale del finanziamento per l'attuazione di questo segmento del sottoprogramma fosse pari a 50 miliardi di rubli (al momento dell'inizio dell'attuazione del PP - circa 1,7 miliardi di dollari USA). Di questi, circa il 52% sono fondi del bilancio federale.
L'inizio dell'attuazione del sottoprogramma a livello "civile" ha coinciso in realtà con l'inizio dell'attuazione dei piani per il riarmo dell'esercito russo. Inizialmente, sono stati stanziati circa 3 trilioni di rubli per lo sviluppo della costruzione di macchine utensili nell'ambito del programma di modernizzazione attraverso il Ministero della Difesa della Federazione Russa fino al 2020. L'importo è più che serio e ha instillato un significativo ottimismo sul fatto che l'industria delle macchine utensili in Russia continuerà a crescere e con molta fiducia.
Proviamo a capire quali risultati è arrivato il PP "Sviluppo della costruzione domestica di macchine utensili e industria degli utensili", che in realtà ha agito come parte del progetto per l'ammodernamento tecnico-militare.
E non è affatto facile farlo, se non altro per il fatto che il 2016 si è concluso più di 3,5 mesi fa e i dati sull'attuazione di questa parte del programma federale Target per il suddetto 2016 non sono ancora stati compilati e ufficialmente presentata. A questo proposito, sembrerebbe, perché correre avanti - beh, aspetta un bel po', una settimana o due - vedi, i "compagni" responsabili presenteranno una relazione sull'attuazione del PP sia per il 2016 in particolare, sia per il periodo 2011-2016 in generale. Quindi sarebbe già possibile analizzare cosa c'è con il programma di costruzione di macchine utensili. Ma ecco il trucco: sarebbe stato possibile aspettare, se non fosse stata per una sfumatura notevole. Sul sito che pubblica rapporti sull'attuazione di vari tipi di programmi mirati federali, non ci sono dati definitivi non solo per il passato, ma anche per l'anno precedente (2015)! La domanda sorge spontanea: come può essere? - Quanto tempo occorre attendere per la segnalazione sull'attuazione del sottoprogramma "macchine utensili" del programma target federale?
La risposta a questa domanda è presentata in forma un po' velata dalle persone che hanno pubblicato i rapporti FTP. Si scopre che il sottoprogramma in esame, dichiarato con il nome forte "Sviluppo dell'industria nazionale delle macchine utensili e dell'industria degli utensili", in realtà ha ordinato una lunga vita nel 2014 (almeno, da allora non ci sono state segnalazioni). Fu in quest'anno che il fervore del finanziamento federale per il PP venne a mancare e lo stesso sottoprogramma, come fenomeno separato di importanza strategica, prese una lunga vita. Ecco il calendario e la tabella dei finanziamenti di bilancio e della cosiddetta esecuzione in contanti, attualmente "appesi" sul sito. Come si vede, gli ultimi 32 milioni di rubli (che secondo il programma non avrebbero dovuto essere affatto gli ultimi) sono stati stanziati tre anni fa.
E questi sono i dati su quali piani specifici per la costruzione di macchine utensili nella Federazione Russa sono stati orditi dalle persone che hanno creato la versione cartacea del software e a quali risultati è arrivata l'industria.
L'aspettativa dei compilatori del PP in termini di volume di prodotti prodotti nei siti di produzione creati è di 4,5 mila entro il 2016. Ma riportare i risultati per il 2011-2016 è zero virgola zero. Cioè, o il Ministero dell'Industria e del Commercio non ha dati su questo argomento, o ci sono dati, ma o buoni o niente su di loro … Finora, niente …
L'aspettativa dei compilatori del PP sulla capacità introdotta nei siti di produzione creati per la produzione dei mezzi tecnologici sviluppati per la produzione di macchine è di 672 all'anno. Questo è un piano, ma in questo caso non ci sono dati sul fatto per nessuno degli anni di attuazione del sottoprogramma.
Per il periodo dal 2011 al 2016, è stata pianificata la creazione di 17 nuovi sistemi di componenti ad alta tecnologia, garantendo la produzione di apparecchiature a duplice uso. Eseguiti di loro - 9 (2012 e 2013).
Piani per la creazione di progettazione assistita da computer, calcolo, modellazione, preparazione tecnologica della produzione, supporto del ciclo di vita - 45. Completato 26.
Piani per la creazione di sistemi di attrezzature a duplice uso per la produzione di parti senza lavorazione - 22. Completato 19.
Piani per la realizzazione di impianti strumentali - 14. Realizzati - 11.
Ci sono, in tutta onestà, piani realizzati e anche parzialmente realizzati. Ad esempio, sono stati superati i piani per l'attuazione del progetto per la creazione di macchine di stampaggio a controllo numerico relative a apparecchiature tecnologiche a duplice uso (progetto - 8, fatto - 12).
Per il momento, i rapporti sono stati pubblicati dal Dipartimento di Stato sui programmi mirati e sugli investimenti di capitale del Ministero dello sviluppo economico della Russia.
Lo studio dell'implementazione del sottogramma porta a un altro fatto interessante. Il registro federale dei contratti governativi afferma che c'erano piani contrattuali per tutti gli anni di attuazione del programma, ma per più di due anni non c'è stato alcun vero contratto.
Nel 2014, che è l'ultima "traccia" di segnalazione sull'FTP, il ministro dell'Industria e del Commercio ha affermato che gli investimenti statali nel settore continueranno e raggiungeranno i 5 miliardi di rubli per il periodo 2014-2016, mentre il livello degli investimenti privati aumenterà a 10 miliardi di rubli …
Denis Manturov:
Per questo motivo, entro il 2020 la quota di macchine utensili a controllo numerico prodotte in Russia nel mercato interno sarà più che triplicata, il che contribuirà alla modernizzazione del settore e allo sviluppo di un'industria russa competitiva delle macchine utensili.
Tutto questo è fantastico, ma perché aspettare il 2020 per annunciare i risultati che per qualche motivo mancano nella tabella di segnalazione sull'attuazione della subroutine che ha già completato la sua azione? Forse perché nella classifica dei principali Paesi macchine utensili del mondo, il nostro Paese (alla presenza dei programmi statali e dei ministeri competenti che ne presidiano l'attuazione) è ancora nella terza decina. E quando ha conquistato il primo posto nel mondo…
In questo contesto, ci sono singole imprese che riferiscono di profitti in costante crescita dalla produzione di attrezzature per macchine utensili.
In particolare, il più grande costruttore russo di macchine utensili STAN, che ha sette siti industriali da Mosca e Kolomna ad Azov e Sterlitamak, riferisce della crescita dei ricavi. Tra i clienti delle macchine utensili ci sono aziende come Russian Railways, Roskosmos, Rosatom, aziende della holding Rostec, ecc. La crescita stabile dei profitti indica che la domanda di macchine utensili di alta qualità nel paese è davvero grande, e questa domanda è chiaramente non soddisfatto oggi dalle offerte domestiche. E perché le proposte in termini di qualità e quantità siano soddisfacenti, vale la pena aspettare esattamente il 2020, per poi essere nuovamente perplessi sulla segnalazione "persa"? O vale ancora la pena occuparsi della reale efficacia dell'FTP adesso?
