In connessione con la prevista fine della guerra in Afghanistan, il completo ritiro delle truppe americane dal suo territorio e la necessità di rimuovere armi e equipaggiamento militare dai campi di battaglia, si è tenuta un'audizione sui compiti prima di loro. Come ha affermato il presidente della sottocommissione, Robert Whitman, aprendo le audizioni, la riduzione degli stanziamenti non consente alle forze armate di acquistare nuovi equipaggiamenti e armi nel volume necessario per sostituire quelli usurati nel corso delle ostilità e per svolgere restauro e ammodernamento di armi non ancora scadute nel volume richiesto.
Attualmente, migliaia di container, centinaia di attrezzature militari e milioni di armi leggere e attrezzature militari sono in attesa di essere spedite in America. I 12,2 miliardi di dollari stanziati per questi scopi, compresa la messa in ordine e la sostituzione delle armi danneggiate, come ha affermato il presidente, non sono chiaramente sufficienti per risolvere il problema di dotare le truppe dei mezzi necessari che soddisfano i requisiti moderni. Ha anche espresso preoccupazione per il fatto che i continui tagli al bilancio militare potrebbero complicare in modo significativo la riparazione delle armi in servizio. A causa del fatto che la maggior parte delle ostilità in Afghanistan è condotta da forze di terra e Marine Corps, i parlamentari hanno ascoltato le opinioni dei generali responsabili della prontezza al combattimento nei contingenti militari a loro subordinati e dotandoli di armi moderne.
PROSPETTIVE E DESIDERI DI KMP
Il primo a parlare all'udienza è stato il tenente generale William Faulkner, vicecomandante per la prontezza al combattimento del Corpo dei Marines (IOC). Secondo il generale, al momento, i marines, insieme ad alleati e partner, stanno attuando tutte le misure necessarie per trasferire la responsabilità di garantire la sicurezza nazionale dell'Afghanistan alle sue forze armate e ad altre forze dell'ordine. Il corpo di spedizione dell'ILC è costituito da unità altamente mobili, il cui supporto materiale non dipende dal governo di Kabul, ma viene effettuato direttamente dagli Stati Uniti. Tuttavia, allo stato attuale, la prontezza al combattimento dei contingenti militari dell'ILC è pienamente determinata dall'entità della riduzione degli stanziamenti prevista dal sequestro e il comando di corpo è stato costretto a chiudere i finanziamenti per misure volte a garantire la soluzione di compiti a lungo termine di sviluppare forze e risorse e spendere i fondi stanziati solo per soddisfare le attuali esigenze delle truppe.
Faulkner ha spiegato ai legislatori che durante la guerra in Afghanistan, che si sta svolgendo in condizioni climatiche estremamente difficili che portano a una rapida usura delle armi e dell'equipaggiamento militare, era estremamente necessario che l'ILC sviluppasse una strategia per ripristinare le attrezzature di terra e dotare il Truppe ILC con tutti i tipi di armi ed equipaggiamento, per aumentare ulteriormente la loro prontezza e capacità di combattimento, richiediamo il livello per eseguire tutte le operazioni di combattimento per intero.
Affinché la prontezza al combattimento dei contingenti militari dell'ILC non diminuisca, è necessario, come ha affermato il generale, stanziare tutti gli stanziamenti necessari per misure per restituire armi e equipaggiamento militare alle basi militari negli Stati Uniti entro tre anni dopo che l'ultimo marine ha lasciato l'Afghanistan.
Come ha notato Faulkner, nel corso del 2012 il comando dell'ILC ha ridotto il numero delle sue truppe in Afghanistan e ha inviato in America circa 39mila unità di equipaggiamento militare. Al momento, c'è un'ulteriore esportazione di armi IKM e attrezzature militari da questo paese, nonché la riduzione delle basi militari e dei depositi di armi. Dopo il ritiro delle unità militari dall'Afghanistan iniziato nel 2011, 72 mila armi sono state inviate negli Stati Uniti. Il territorio della zona di volo dell'aviazione statunitense sui territori controllati del paese è diminuito di oltre 35 volte. Attualmente, circa 60mila armi ed equipaggiamenti militari inviati nel continente americano sono in riparazione e modernizzazione in tre stabilimenti del Pentagono nello stato della California.
Il generale ha sottolineato che i futuri tagli al bilancio militare avranno senza dubbio un impatto negativo sull'attuazione della strategia per riequipaggiare l'ILC e garantire il livello richiesto di prontezza al combattimento delle sue forze e risorse. Nell'anno finanziario 2013, l'ILC ha stanziato i fondi necessari per svolgere varie attività per la riparazione e il ripristino delle attrezzature militari. Tuttavia, questi processi sono stati sospesi a causa dell'invio di specialisti dagli impianti di riparazione e dalle officine in sei giorni di aspettativa non retribuita. Ha inoltre rilevato che di anno in anno si registra una diminuzione del numero di attività per la manutenzione delle armi e dell'equipaggiamento militare. Tuttavia, di anno in anno cresce la necessità di aumentare il numero e la tempistica di tali eventi. Tuttavia, a causa di finanze insufficienti, non possono essere pienamente attuate e ciò porta a un'ulteriore diminuzione della prontezza operativa delle armi e dell'equipaggiamento militare. Se questa tendenza continuerà in futuro, ha annunciato Faulkner, avrà un impatto estremamente negativo sulla prontezza al combattimento delle unità militari dell'ILC.
Secondo Faulkner, nelle condizioni moderne, il mantenimento della prontezza al combattimento al livello richiesto può essere effettuato solo prelevando i fondi stanziati per riformare le truppe dell'ILC e garantendo un tenore di vita dignitoso per il personale militare e civile. Per mantenere il livello richiesto di prontezza al combattimento dell'equipaggiamento militare dell'ILC, oggi viene speso solo il 10% degli stanziamenti ad esso assegnati. Nell'anno fiscale 2014, si prevede di stanziare solo $ 2,67 miliardi per questi scopi, che è significativamente inferiore ai fondi che altri rami delle forze armate dovrebbero ricevere per scopi simili. Pertanto, esiste un'altissima probabilità che la prontezza operativa delle armi IKM e dell'equipaggiamento militare diminuisca in modo significativo.
In conclusione, il generale Faulkner ha affermato che il livello richiesto di prontezza al combattimento dei contingenti militari dell'ILC può essere garantito solo mantenendo il necessario equilibrio di specialisti altamente professionali, unità pronte al combattimento ben addestrate, attrezzature modernizzate, strutture militari ben attrezzate e il numero richiesto di truppe necessarie per risolvere numerose missioni di combattimento in fase moderna e in prospettiva. E per questo occorre stanziare fondi sufficienti e occorre il sostegno effettivo dei legislatori, che devono ancora una volta considerare le esigenze del sequestro e in un certo modo adeguarle in modo che le truppe dell'ILC possano rimanere pronte al combattimento.
IL FUTURO DELLE FORZE DI TERRA
La posizione delle forze di terra statunitensi (forze di terra) sulla questione del sequestro e della capacità di mantenere il livello richiesto di prontezza al combattimento delle truppe è stata presentata ai parlamentari dal vice capo di stato maggiore delle forze di terra, il tenente generale Raymond Mason. Come ha sottolineato il generale, l'esercito americano combatte ininterrottamente da più di 10 anni. Ed è attualmente in fase di transizione. Questo punto di svolta nella costruzione delle forze di terra è caratterizzato da vincoli finanziari significativi con un aumento significativo delle minacce militari alla sicurezza nazionale degli Stati Uniti e un alto livello di incertezza.
Mason ha detto che il sequestro nell'anno fiscale 2013, l'esercito ha affrontato grandi difficoltà. Nel budget di quest'anno, i principali stanziamenti per le Forze di Terra sono stati significativamente ridotti e la probabilità di un'ulteriore e prolungata riduzione degli stanziamenti per la costruzione delle Forze di Terra è rimasta elevata. Secondo il generale, se i limiti di sequestro stabiliti non vengono modificati, l'85% delle unità dell'esercito potrebbe perdere completamente la prontezza al combattimento.
La leadership dell'esercito ritiene di essere in grado di ritirare truppe ed equipaggiamenti dall'Afghanistan, nonché di chiudere o riutilizzare le basi militari non più necessarie a causa della prevista fine delle ostilità in questo paese entro la fine del 2014. Il vice capo di stato maggiore ha osservato che la leadership dell'esercito ha sviluppato approcci generali per l'attuazione di misure per restituire armi e equipaggiamento militare dall'Afghanistan agli Stati Uniti e ha anche fornito i poteri necessari ad alcune autorità amministrative dell'esercito per l'attuazione di questo processi. Fino ad ora, l'esportazione di equipaggiamento militare dall'Afghanistan veniva effettuata periodicamente ed era determinata dalla necessità di operazioni militari e dall'addestramento delle truppe afgane. L'invio completo di equipaggiamento militare negli Stati Uniti è previsto per dicembre 2014.
L'esportazione di equipaggiamento militare dovrebbe essere effettuata lungo le ferrovie e le autostrade afghane e pakistane, nonché attraverso la Federazione Russa e alcuni altri paesi dell'ex URSS. Parte dell'equipaggiamento militare sarà trasportato in aereo.
Attualmente ci sono forze di terra in Afghanistan, il cui costo totale è di circa $ 17 miliardi. Il ritorno di queste armi e attrezzature militari nella terraferma degli Stati Uniti in combinazione con la sua riparazione e modernizzazione, oltre a tenere conto del i fondi a disposizione delle unità dell'esercito di stanza in America porteranno il livello richiesto di armi da combattimento fino al 92%.
Secondo il generale, il finanziamento dell'esportazione di equipaggiamento militare e equipaggiamento militare dall'Afghanistan dovrebbe essere effettuato per tutto il tempo durante il quale le forze di terra rimarranno in questo paese e può essere completato solo tre anni dopo l'ultima unità di armi e l'equipaggiamento militare lascia i suoi confini. Come Mason ha spiegato ai legislatori, il trasferimento delle risorse militari include una serie di misure volte a ripristinare le loro capacità di combattimento al livello necessario per le truppe che equipaggiano, al fine di risolvere le missioni di combattimento moderne e future che devono affrontare.
Gli stanziamenti per la ridistribuzione di armi e attrezzature militari da teatri situati al di fuori degli Stati Uniti sono interamente assegnati alla voce "Operazioni militari all'estero". I fondi ricevuti in base a questo articolo vengono utilizzati per attuare il programma per il riequipaggiamento delle unità di combattimento delle truppe. In conformità con questo programma, le armi e le attrezzature militari danneggiate vengono sostituite con nuove e le attrezzature che si sono consumate in una certa misura a causa dell'operazione in condizioni di combattimento difficili o hanno subito danni minori vengono riparate e restituite integralmente alle truppe prontezza per l'uso.
PERDITE NON IN COMBATTIMENTO DELL'ESERCITO AMERICANO
Secondo gli esperti di SV, nell'anno finanziario 2013, l'esercito avrebbe dovuto riparare circa 100 mila unità di armi e attrezzature militari arrivate dall'Afghanistan nei suoi impianti di riparazione e in aziende private. 600 mila campioni di equipaggiamento militare dovevano essere messi in servizio nei luoghi della loro base e deposito. Tuttavia, il livello di sequestro di quest'anno ha costretto il comando dell'esercito a rinviare tutte le misure pianificate per ripristinare l'equipaggiamento militare per gli anni futuri, il che ha influito negativamente sulla prontezza al combattimento delle forze di terra. Dall'avvio del programma di riequipaggiamento delle Forze di Terra, subordinatamente al finanziamento integrale delle misure in esso previste, l'esercito ha potuto mantenere la prontezza operativa dei mezzi di terra e dei sistemi aeronautici nel teatro delle operazioni a rispettivamente il livello del 90 e del 75%. In relazione al sequestro, il ministero dell'Esercito ha dovuto posticipare i lavori previsti per l'anno fiscale 2013 sulla riparazione e il ripristino di veicoli tattici a ruote, apparecchiature di comunicazione e alcune altre armi.
Il generale ha anche osservato che l'incertezza finanziaria minaccia notevolmente la capacità di mantenere al livello richiesto la base di produzione delle forze di terra, che comprende officine di riparazione, depositi di approvvigionamento per le truppe e deposito di proprietà militari, imprese per la produzione di munizioni e armi di artiglieria, nonché una serie di altre strutture necessarie per mantenere le armi e l'equipaggiamento militare al livello richiesto di prontezza operativa.
Nel 2013, in relazione al sequestro, la base produttiva dell'esercito ha perso più di 4 mila specialisti qualificati, di cui 2, 6 mila dipendenti. Ciò ha inflitto danni significativi alla capacità delle forze di terra di fornire alle unità combattenti attrezzature militari utili.
In conclusione, il generale ha fatto appello ai membri del sottocomitato con la richiesta di rivedere le norme di sequestro per ridurre l'assegnazione delle forze di terra e mantenere il livello di finanziamento richiesto per il ritorno di armi dall'Afghanistan agli Stati Uniti per altri tre anni, fino a quando l'ultimo campione di armi e equipaggiamento militare non sarà rimosso da questo paese.
