Alla fine del XVIII secolo, le terre polacche furono divise tra la Prussia e l'Austria. A seguito delle guerre napoleoniche, ebbe luogo un'altra ridistribuzione della Polonia, a seguito della quale, nel 1815, una parte significativa del suo territorio divenne parte della Russia. Nella prima guerra mondiale, uno degli obiettivi desiderati dagli imperi tedesco, austro-ungarico e russo era una nuova ridistribuzione delle terre polacche. La Germania e l'Austria-Ungheria nel novembre 1916 annunciarono la loro decisione di creare il Regno di Polonia sul territorio della parte russa della Polonia occupata dalle loro truppe nel 1915. Questo "regno" non aveva confini definitivi e consisteva in due zone, governate rispettivamente dai governatori generali tedeschi e austro-ungarici. L'amministrazione fantoccio polacca era guidata da un Consiglio di Reggenza nominato dagli occupanti nell'autunno del 1917.
Dall'agosto 1914, la Russia ha lanciato lo slogan dell'unificazione sotto il dominio del re di tutte le terre polacche, promettendo di fornire ai polacchi l'autogoverno. Il 17 marzo 1917, il governo provvisorio annunciò che tutte le terre polacche sarebbero state unite come una Polonia indipendente, collegata alla Russia da un'alleanza militare, i cui termini sarebbero stati determinati dall'Assemblea costituente russa. Nell'ottobre 1917, al secondo Congresso panrusso dei Soviet, fu adottato il Decreto sulla pace, in cui tutti gli stati belligeranti erano chiamati a concludere immediatamente una pace che assicurasse a tutti i popoli il diritto all'autodeterminazione. Il 25 novembre 1917, il governo russo adottò la Dichiarazione dei diritti dei popoli della Russia, che proclamava il diritto incondizionato dei popoli all'autodeterminazione, compresa la secessione e la formazione di uno stato indipendente. Nei negoziati iniziati nel dicembre 1917 tra il nostro paese e la Germania e i suoi alleati a Brest, la delegazione russa ha chiesto la previsione del diritto all'autodeterminazione per tutti i popoli e allo stesso tempo ha sottolineato che il riconoscimento di questo diritto per il Poles era incompatibile con il riconoscimento dell'amministrazione fantoccio del Regno di Polonia.
Il 3 marzo 1918, la RSFSR fu costretta a ratificare il Trattato di pace di Brest, che stabiliva, in particolare, il dominio di Germania e Austria-Ungheria sulle terre polacche dell'ex impero russo. Nell'ambito dell'ambasciata tedesca stabilita a Mosca, è stato formato un ufficio di rappresentanza del Consiglio di reggenza. In una lettera a questo ufficio del 22 giugno 1918, il Commissario del popolo per gli affari esteri della RSFSR G. V. Chicherin ha notato che la Russia riconosce il fatto del rifiuto forzato della Polonia da essa, ma proprio a causa del riconoscimento del diritto del popolo polacco all'autodeterminazione, il Consiglio di reggenza considera il "corpo dell'occupazione tedesca".
Con un decreto del 29 agosto 1918, la direzione della Russia sovietica dichiarò invalidi i trattati dell'Impero russo sulla spartizione della Polonia. Questo atto ha minato la base giuridica per l'annessione dei territori polacchi alla Germania e all'Austria-Ungheria. Alla fine del 1918, l'Austria-Ungheria e la Germania non furono in grado di mantenere le terre polacche. Con il consenso degli occupanti, il Consiglio di Reggenza nell'autunno del 1918 assunse l'amministrazione del Regno di Polonia. Nel novembre 1918, l'amministrazione austro-ungarica fu espulsa dalla popolazione della Galizia, che faceva parte dell'Austria-Ungheria (la maggior parte degli abitanti della Galizia occidentale erano polacchi e della Galizia orientale erano ucraini) e dalla zona di occupazione austro-ungarica del Regno di Polonia. Lo stato polacco indipendente, che era in fase di istituzionalizzazione, iniziò una guerra per conquistare la Galizia orientale. L'esercito polacco occupò la Galizia orientale a seguito della guerra contro i nazionalisti ucraini della Galizia orientale, che durò dall'autunno del 1918 al luglio 1919.
A metà novembre 1918, il Consiglio di reggenza trasferì i suoi poteri a Pilsudski, che, dopo le elezioni al Seim tenutesi all'inizio del 1919, divenne il capo di stato responsabile dinanzi al parlamento. Con lo scoppio della guerra mondiale Y. Pilsudski divenne l'organizzatore delle unità militari polacche degli eserciti austro-ungarico e tedesco. Nell'estate del 1917, si oppose alla subordinazione incondizionata del personale militare - nativi del Regno di Polonia al comando tedesco. Nel luglio 1917 fu arrestato dalle autorità tedesche e fu imprigionato fino al novembre 1918.
Nel dicembre 1918 le truppe tedesche furono ritirate dalle terre polacche che un tempo facevano parte della Russia, ad eccezione dell'area di Bialystok, che fu trasferita dal comando tedesco in Polonia nel febbraio 1919. Nel gennaio 1919, anche l'amministrazione tedesca della regione di Poznan di proprietà tedesca fu espulsa dalla popolazione polacca.
Nota del 9 ottobre 1918 G. V. Chicherin ha informato il Consiglio di Reggenza della direzione di Yu. Markhlevsky come rappresentante diplomatico del nostro paese in Polonia. Pertanto, la Russia ha riconosciuto ufficialmente la Polonia come stato indipendente. Il desiderio di stabilire relazioni diplomatiche fu confermato dal governo della RSFSR nei radiogrammi inviati al governo polacco tra la fine del 1918 e l'inizio del 1919. Tuttavia, la Polonia non ha accettato di normalizzare le relazioni. Un comodo pretesto per questo fu la chiusura dell'ufficio di rappresentanza del Consiglio di Reggenza in Russia nel novembre 1918. Y. Markhlevsky ha scritto che ciò è stato fatto dai polacchi che erano nella RSFSR, i quali credevano che dopo lo scioglimento del Consiglio di reggenza, la sua rappresentanza avesse cessato di rappresentare gli interessi della Polonia. Dopo aver ricevuto messaggi radio dal governo polacco che questa missione continua ad essere una missione diplomatica polacca, la parte russa nel dicembre 1918 ha fornito le condizioni necessarie per la ripresa delle sue attività.
Vale la pena notare che le truppe sovietiche di stanza in Bielorussia e Lituania includevano unità militari composte da polacchi. In un messaggio radio al governo della RSFSR del 30 dicembre, il governo polacco ha affermato che queste unità erano destinate all'invasione della Polonia, ma non ha fornito alcuna prova. Lo scambio di radiogrammi tra i governi del nostro paese e la Polonia sulla questione della normalizzazione delle relazioni bilaterali fu interrotto dopo l'omicidio di rappresentanti della delegazione russa della Croce Rossa da parte dei gendarmi polacchi il 2 gennaio 1919.
Nel febbraio 1919, nelle aree confinanti con la Bielorussia, le truppe tedesche furono sostituite da quelle polacche, che invasero poi in profondità i territori bielorussi. Per nascondere i suoi piani predatori, il governo polacco, con un radiogramma del 7 febbraio 1919, invitò il governo della RSFSR a inviare il suo rappresentante straordinario A. Ventskovsky a Mosca per negoziati su questioni controverse di relazioni bilaterali.
Con un radiogramma di risposta datato 10 febbraio 1919, il governo russo acconsentì all'arrivo di A. Venzkowski e invitò la Polonia ad avviare negoziati con la Lituania e la Bielorussia sulla risoluzione delle controversie territoriali. Il Comitato Esecutivo Centrale dell'SSR bielorusso e la direzione dell'SSR lituano hanno notificato al governo polacco con un radiogramma datato 16 febbraio la formazione dell'SSR lituano-bielorusso (Lit-bel) e hanno proposto di istituire una commissione congiunta per stabilire il confine di Lit-bel con la Polonia. Il radiogramma esprimeva anche una protesta contro l'occupazione del distretto di Bialystok da parte delle truppe polacche e rilevava che la composizione etnica degli abitanti di questo distretto corrisponde alla popolazione di Litbel. Durante le trattative tenute a Mosca dal marzo all'aprile 1919 tra G. Chicherin e A. Ventskovsky, in una lettera del 24 marzo a nome del governo sovietico, si è espresso a favore della definizione dei confini orientali polacchi mediante il "voto dei lavoratori" nelle aree contese, e in una lettera del 15 aprile ha annunciato la proposta del SSR ucraino per avviare negoziati sulla creazione del confine polacco-ucraino.
Va notato che queste proposte contenevano una serie di condizioni che non potevano fungere da base per una risoluzione riuscita delle controversie territoriali. In particolare, l'affermazione sulla composizione etnica della popolazione del distretto di Bialystok, i cui abitanti erano in maggioranza polacchi, era errata. Istituzione di confini interstatali mediante il "voto dei lavoratori", vale a dire l'allontanamento dal voto di una parte della popolazione delle aree contese, contrariamente alle norme generalmente accettate per lo svolgimento di un plebiscito.
Ma se le proposte sovietiche contenevano alcune disposizioni che non erano di natura costruttiva, la Polonia lasciò queste proposte senza risposta, poiché in linea di principio escludeva una soluzione pacifica delle controversie territoriali al tavolo dei negoziati. Il 4 aprile 1919, il Sejm polacco approvò il rapporto della Commissione per gli affari esteri, che prevedeva, in particolare, il rifiuto della Polonia di condurre qualsiasi negoziato su questioni di confini interstatali con i suoi vicini orientali.
Nell'aprile 1919, la Polonia ampliò la portata delle ostilità e conquistò la capitale di Litbel, Vilnius. In una lettera inviata a G. V. Chicherin A. Ventskovsky il 25 aprile ha indicato che, così facendo, la parte polacca ha interrotto i negoziati in corso tra di loro, che la Russia era pronta a riprendere non appena le ostilità fossero state sospese. Nell'estate del 1919, la RSFSR elaborò una nuova iniziativa di pace, proponendo alla Polonia di risolvere questioni territoriali controverse, basata sul principio di autodeterminazione delle nazioni. Mentre nel giugno 1919 si trovava nella capitale polacca in viaggio dalla Germania alla Russia, Y. Markhlevsky, di propria iniziativa, accettò di riprendere i negoziati. Dopo aver ricevuto i poteri appropriati dalla leadership sovietica, Yu. Markhlevsky durante i negoziati non ufficiali a Bialowieza (nella Polonia orientale) con A. Wentskovsky propose di determinare la proprietà statale dei territori contesi mediante un plebiscito con la partecipazione dell'intera popolazione. Tuttavia, i polacchi non hanno accettato questa offerta. L'incontro di Bialowieza si è concluso con l'accordo sullo svolgimento di una conferenza delle delegazioni della Croce Rossa polacca e russa, durante la quale sarebbe stata discussa la questione della conclusione di un trattato di pace.
Fino al 1920, i paesi occidentali sostennero ufficialmente la politica della Guardia Bianca nei confronti della Polonia. Il 12 giugno 1919, il Consiglio Supremo dell'Intesa approvò le disposizioni presentate dall'autoproclamato "supremo sovrano dello stato russo" A. Kolchak, confermando la decisione presa dal governo provvisorio russo nel 1917 sulla formazione del stato polacco. Sperando che il potere sovietico sarebbe stato rovesciato in un prossimo futuro, il Consiglio Supremo dell'Intesa il 15 settembre 1919, rifiutò la proposta della Polonia di fare una campagna militare contro Mosca, se le potenze occidentali le fornissero i mezzi materiali e tecnici appropriati. Sulla base di questi fattori, il governo polacco concluse che la vittoria delle Guardie Bianche nella guerra civile non era nell'interesse della Polonia.
Approfittando del fatto che le principali forze dell'Armata Rossa furono lanciate prima nella lotta contro Kolchak, e poi contro Denikin, così come il rifiuto dei nazionalisti ucraini della Galizia orientale di combattere congiuntamente con l'Armata Rossa contro le azioni aggressive di Polonia, le truppe polacche invasero il lontano est. Nel settembre 1919 occuparono la maggior parte della Bielorussia, inclusa Minsk, e in Ucraina i polacchi avanzarono di metà della distanza dal confine etnico a Kiev. Quindi l'esercito polacco ridusse l'attività delle ostilità contro le truppe sovietiche, il che permise al comando sovietico di trasferire forze aggiuntive per combattere contro l'esercito di Denikin.
Dall'inizio di ottobre alla metà di dicembre 1919, si tenne a Mikashevichi (nella provincia di Minsk occupata dalla Polonia) una conferenza ufficiale delle delegazioni polacche e russe della Croce Rossa, guidate da Y. Markhlevsky e M. Kossakovsky. Parallelamente a questa conferenza, Y. Markhlevsky, autorizzato dal governo della RSFSR a determinare le basi di un accordo di pace con la Polonia, condusse negoziati non ufficiali con i rappresentanti di Y. Pilsudsky, prima con M. Birnbaum e poi con I. Berner. Markhlevsky propose di concludere un trattato di pace basato sulla fissazione dei confini attraverso un plebiscito, i cui termini sarebbero stati elaborati nei negoziati ufficiali. La parte polacca si è astenuta dal discutere questo problema. Ma, come scrisse Markhlevsky, "risultò che le intenzioni del comando polacco non andarono oltre la linea del fronte di quel tempo", a seguito della quale fu possibile sospendere le ostilità lungo l'intero fronte. Il diario di Berner dice che ha trasmesso le seguenti dichiarazioni di Pilsudski a Markhlevsky: che l'esercito polacco aveva sospeso le operazioni militari attive su larga scala contro l'Armata Rossa, mentre il periodo di validità della decisione di cui sopra di sospendere le ostilità, che è stata adottata al fine di “impedire vittorie delle forze reazionarie in Russia”.
In una riunione dei rappresentanti dei paesi dell'Intesa a Londra nel dicembre 1919, i primi ministri di Inghilterra e Francia D. Lloyd George e J. Clemenceau dichiararono che Kolchak e Denikin erano stati sconfitti dall'Armata Rossa, e quindi fu deciso di rafforzare Polonia in modo che svolgesse il ruolo di una barriera affidabile contro la Russia. Affermando di opporsi all'organizzazione di un'offensiva polacca contro la Russia, l'Intesa si è espressa a favore della fornitura di risorse materiali alla Polonia. Tuttavia, come ricordiamo, pochi mesi prima la Polonia aveva promesso di iniziare una campagna contro Mosca, a condizione di riceverli.
L'8 dicembre è stata pubblicata la decisione della dirigenza dell'Intesa il 2 dello stesso mese sull'istituzione di un confine orientale polacco temporaneo all'interno del territorio dell'ex impero russo, che corrispondeva approssimativamente al confine etnico. Allo stesso tempo, è stato stabilito che ciò non predetermina il confine finale che verrà stabilito in futuro. Due settimane dopo, il Consiglio Supremo dell'Intesa decise di trasferire il controllo delle terre della Galizia orientale alla Polonia per un quarto di secolo. Considerando questo territorio parte dello stato polacco, il governo polacco non era d'accordo con questa decisione. Tenuto conto di ciò, il Consiglio Supremo dell'Intesa ha annullato la sua risoluzione di cui sopra e ha deciso di tornare in futuro sull'esame della questione. Lasciando aperta la questione dei confini orientali polacchi, le potenze occidentali hanno infatti espresso il loro consenso, sia con la presa delle terre di Ucraina, Bielorussia e Lituania da parte della Polonia, sia con il ripristino di una Russia unita e indivisibile.
A metà del 1919, i negoziati non ufficiali di Y. Markhlevsky con i rappresentanti della leadership polacca non portarono alla conclusione della pace. Pertanto, il governo della RSFSR ha deciso di seguire la strada dei negoziati ufficiali. Con un radiogramma di V. Chicherin, il governo della Polonia il 22 dicembre 1919 fu invitato ad avviare negoziati su un trattato di pace.
Con un radiogramma alla fine di gennaio 1920, il governo russo fece appello alla leadership e al popolo della Polonia con la conferma del riconoscimento dell'indipendenza della Repubblica polacca e la proposta di tenere negoziati di pace. È stato particolarmente sottolineato che le truppe dell'Armata Rossa non avrebbero attraversato la linea del fronte stabilita. La dichiarazione del governo della RSFSR fu confermata dal Comitato esecutivo centrale panrusso e dal governo della SSR ucraino in radiogrammi datati rispettivamente 2 e 22 febbraio 1920. Il 24 febbraio è stato dato l'annuncio ufficiale della riunione della commissione per gli affari esteri del Sejm polacco, dedicata alla conclusione della pace con il nostro Paese. Il messaggio sottolineava che la Repubblica polacca intende fornire l'opportunità di esprimere liberamente la propria proprietà statale sulla popolazione di quelle terre che non sono ora sotto il controllo della Polonia, ma ne sono appartenute fino al 1772, quando comprendeva la maggior parte della destra- Banca Ucraina, Bielorussia, Lituania e parte della Lettonia. La stampa sovietica ha discusso la questione di un plebiscito nelle regioni ucraine e bielorusse occupate dall'esercito polacco. In particolare, in articoli pubblicati sul quotidiano Izvestia il 29 febbraio 1920, K. B. Radek e l'editore di questo giornale Yu. M. Steklov ha osservato che sotto l'attuale occupazione polacca non c'è possibilità di libera espressione della volontà della popolazione e che bielorussi e ucraini, avendo l'opportunità di scegliere, si esprimerebbero a favore dell'adesione alle repubbliche sovietiche.
Ritardando la risposta alle proposte di pace ad essa rivolte, la parte polacca ha così alimentato la tensione, nelle cui condizioni alcuni leader russi e ucraini hanno rilasciato dichiarazioni contrarie alla linea politica su questi temi, proclamata dal governo della RSFSR e confermato dal Comitato esecutivo centrale panrusso e dal governo della RSS ucraina. Ad esempio, nel summenzionato numero del quotidiano Izvestia del 29 febbraio 1920, il segretario del Comitato del partito di Mosca A. Myasnikov sosteneva che "le truppe rosse devono fare un'ammaccatura nella direzione dei kulak militanti, sacerdotali e bisonti Polonia." Va anche notato che l'Ufficio esecutivo del Partito comunista polacco situato nella RSFSR, conducendo propaganda tra i soldati dell'esercito polacco per porre fine alla guerra, chiedeva contemporaneamente l'istituzione del potere sovietico nella Repubblica polacca.
Preparandosi per un'offensiva su larga scala contro le nostre truppe, le truppe polacche occuparono il nodo ferroviario di Kalinkovichi nel marzo 1920. Nei radiogrammi inviati al governo polacco, i governi della RSFSR e dell'SSR ucraino hanno sottolineato che la necessità di respingere l'aggressione polacca li fa rifiutare di rispettare sul fronte ucraino l'obbligo di non oltrepassare la linea specificata nella dichiarazione del governo russo il 28 gennaio.
L'8 marzo 1920, la leadership polacca decise di includere l'Ucraina occidentale, la Bielorussia occidentale e la regione di Vilnius nel suo stato alle stesse condizioni delle terre etniche polacche e il resto della Bielorussia con la fornitura di autogoverno. Allo stesso tempo, si prevedeva di creare uno "stato ucraino indipendente" tra le terre dell'Ucraina occidentale e il confine polacco del 1772, corrispondente approssimativamente alla linea del Dnepr. Sulla base di questa decisione, il governo polacco ha concluso "accordi" con i suoi burattini ucraini e bielorussi. Quest'ultimo ha riconosciuto le condizioni dettate dalle autorità polacche in cambio della promessa di trasferire loro il controllo sull'"Ucraina indipendente" e sulla "Bielorussia autonoma" formata dalla Polonia. Ad aprile è stato firmato un accordo con S. V. Direttorio di Petliura, che durante la guerra civile fu sconfitto in Ucraina e fuggì nel territorio occupato dalle truppe di Yu. Pilsudski. A maggio è stato firmato anche un accordo con l'Alta Rada, formata in Bielorussia durante l'occupazione polacca.
Con un radiogramma del 27 marzo, il governo polacco ha proposto al governo della RSFSR di avviare una conferenza di pace russo-polacca il 10 aprile 1920 nella città bielorussa di Borisov, in prima linea, occupata dall'esercito polacco e di porre fine alle ostilità in questo settore di il fronte per il periodo delle trattative. Con un radiogramma di risposta del 28 marzo 1920, la nostra parte ha concordato con la data proposta per l'inizio della conferenza, e ha anche chiesto che si tenesse sul territorio di uno stato neutrale e che concludesse un armistizio lungo tutto il fronte in al fine di creare le condizioni idonee per le trattative.
Ad aprile è proseguito lo scambio di radiogrammi sulle condizioni per lo svolgimento della conferenza di pace. Esprimendo la sua disponibilità a negoziare ovunque al di fuori della linea del fronte, il governo della RSFSR ha sottolineato che non poteva accettare di organizzare una conferenza vicino alla linea del fronte senza stabilire un armistizio. La posizione insufficientemente flessibile della parte russa ha oggettivamente contribuito alla rottura dei negoziati da parte del governo polacco, che ha rifiutato di concludere un armistizio e ha insistito per tenere una conferenza a Borisov.
Il 17 aprile, Yu. Pilsudskiy ha firmato un ordine per iniziare un'offensiva sul territorio dell'Ucraina dal 22 aprile. Tuttavia, nella comunicazione ufficiale del ministero degli Esteri polacco del 20 aprile 1920, fu espresso il desiderio di un avvio più rapido possibile dei negoziati e della conclusione della pace. Questa è una prova convincente della doppiezza del governo polacco. La Polonia ha mostrato la volontà di negoziare solo per nascondere i preparativi per una nuova offensiva. Così, i polacchi hanno ripetuto la manovra con una proposta di negoziato, intrapresa da loro all'inizio dell'invasione della Bielorussia e della Lituania nel 1919.
Il 25 aprile, l'esercito polacco, dotato delle potenze dell'Intesa, iniziò una rapida offensiva in profondità nel territorio dell'Ucraina, su un ampio settore del fronte da Pripyat al Dniester. Il 6 maggio occuparono Kiev. In questa situazione, il 29 aprile 1920, il Comitato esecutivo centrale panrusso e il governo della RSFSR formularono una nuova linea politica nei confronti della Polonia. Si è espressa la disponibilità in caso di "sprazzo di buon senso tra i polacchi bianchi" a concludere una pace che andasse incontro agli interessi dei popoli dei due Paesi. Allo stesso tempo, lo slogan "Viva i lavoratori 'e contadini' Polonia!" e M. N. Tukhachevsky ha fornito una formulazione più categorica nell'ordine del 2 luglio. Affermando che "il destino della rivoluzione mondiale si sta ora decidendo in Occidente", il cui percorso si trova "attraverso il cadavere della Polonia bianca", Tukhachevsky si è rivolto alle truppe del fronte con un appello: "Porteremo felicità e pace a lavorando l'umanità con le baionette."
A metà maggio iniziò una controffensiva sovietica e a giugno le truppe polacche si ritirarono dietro la linea su cui si trovavano prima dell'attacco a Kiev. A luglio, l'Armata Rossa liberò le terre della Lituania e della Bielorussia dagli occupanti polacchi ed entrò nella Galizia orientale in Ucraina. A metà agosto, le nostre truppe raggiunsero le periferie di Varsavia e Lvov. La Polonia ha ricevuto un attivo sostegno diplomatico dalla Gran Bretagna, che ha ripetutamente fatto appello alla RSFSR con la richiesta di concludere una tregua sul fronte polacco, che non solo non prevedeva la conclusione di un trattato di pace che stabilisse confini interstatali lungo i confini etnici, ma preservava anche la Regime di occupazione polacco in parte delle terre ucraine della Galizia orientale. In particolare, nel radiogramma del capo del ministero degli Esteri J. Curzon dell'11 luglio, si proponeva di concludere un armistizio con la condizione che le truppe polacche fossero ritirate dietro il confine temporaneo della Polonia all'interno del territorio della Russia zarista determinato da l'Intesa alla fine del 1919 e il mantenimento delle posizioni occupate dai partiti nella Galizia orientale. Allo stesso tempo, è stato particolarmente sottolineato che la Gran Bretagna e i suoi alleati avrebbero fornito alla Polonia assistenza a tutto tondo nel caso in cui l'Armata Rossa avesse attraversato il confine orientale temporaneo polacco stabilito dall'Intesa. Come tale confine, che ricevette il nome di Linea Curzon, era indicato il confine precedentemente definito dall'Intesa entro i limiti della Russia zarista, esteso a sud fino ai Carpazi e che separava la Galizia orientale dalla Polonia.
Con un radiogramma di risposta di Chicherin del 17 luglio 1920, il governo britannico fu informato della disponibilità della RSFSR ad avviare negoziati di pace con la Polonia in caso di un appropriato appello diretto della Polonia e a concludere una pace stabilendo il confine polacco orientale lungo la linea del confine etnico delle terre polacche, passando leggermente ad est della linea Curzon…Tuttavia, la Polonia, sperando di fermare l'offensiva dell'Armata Rossa, ha cercato di ritardare l'inizio dei negoziati.
Il 19 luglio 1920, l'Ufficio Organizzatore del partito formò l'Ufficio Polacco del Comitato Centrale del RCP (b) (Polburo) dai polacchi comunisti che si trovavano in Russia e Ucraina, sotto la presidenza di F. E. Dzerzinsky. Il 30 luglio 1920, a Bialystok, occupata dall'Armata Rossa, Polburo formò tra i suoi membri il Comitato Rivoluzionario Provvisorio della Polonia (Polrevk), guidato da J. Markhlevsky. Lo stesso giorno Polrevkom annunciò la presa del potere in Polonia, ma non fu adeguatamente sostenuto dalla popolazione nemmeno nel territorio polacco occupato dall'Armata Rossa. Va notato che il tentativo di imporre alla Polonia un cambiamento nel suo sistema socio-politico ha solo reso difficile il raggiungimento di un accordo sulla conclusione di un trattato di pace con il governo polacco di fatto.
L'ultimo giorno di luglio 1920, a Minsk fu proclamato il ripristino della SSR bielorussa. In conformità con il trattato di pace concluso tra la Lituania e la RSFSR, che determinava la linea del confine sovietico-lituano, e la convenzione sul ritiro delle nostre truppe dal territorio lituano, firmata rispettivamente il 32 luglio e il 6 agosto, la città di Vilnius fu trasferito in Lituania.
I polacchi stavano cercando di guadagnare tempo per prepararsi a una nuova offensiva contro l'Armata Rossa, che si stava avvicinando alla linea di Curzon. Ancora una volta, come nel febbraio 1919 e nel marzo-aprile 1920, la Polonia si dichiarò pronta a negoziare con la RSFSR. Con messaggi radio datati 22 luglio 1920, il governo polacco propose di concludere un armistizio e iniziare i negoziati di pace, e il comando militare solo per stabilire un armistizio. In risposta ai radiogrammi del 23 luglio 1920, il governo russo e la leadership militare concordarono di negoziare un armistizio e concludere un trattato di pace. Fu concordato che la delegazione di pace polacca avrebbe attraversato la linea del fronte il 30 luglio 1920.
Il 27 luglio 1920, i primi ministri inglese e francese D. Lloyd George e A. Millerand, che si incontrarono a Boulogne, decisero che lo scopo dei negoziati sovietico-polacco doveva essere la conclusione di un armistizio senza che la Polonia accettasse gli obblighi relativi a una pace trattato. Allo stesso tempo, la stessa decisione è stata presa dal Consiglio di difesa dello Stato formato dal Sejm polacco, che aveva poteri straordinari nel risolvere le questioni relative alla guerra e alla conclusione della pace. Il 29 luglio 1920, il governo polacco decise di astenersi dal negoziare sia l'armistizio che la pace. Quindi, la rottura dei negoziati era una conclusione scontata. Dopo aver attraversato la linea del fronte il 30 luglio 1920, la delegazione polacca tornò a Varsavia dopo che la nostra parte aveva proposto il 2 agosto di negoziare contemporaneamente un armistizio e le condizioni preliminari per la pace. La continua offensiva dell'Armata Rossa costrinse il Consiglio di Difesa polacco a decidere di accettare di negoziare la pace.
Tuttavia, il coordinamento della questione fu ritardato fino alla fine di agosto 1920. La ragione di ciò era la scarsa comunicazione radio tra Mosca e Varsavia. I tentativi di effettuare comunicazioni radio attraverso Londra causarono lunghi ritardi di trasmissione da parte degli inglesi. Di conseguenza, fu concordato che la delegazione polacca avrebbe attraversato la prima linea il 14 agosto.
Nell'autunno del 1920, la situazione sul fronte sovietico-polacco era a favore della Polonia, che riceveva assistenza militare dai paesi dell'Intesa. Allo stesso tempo, l'Armata Rossa fu costretta a inviare le sue riserve per combattere contro le truppe di Wrangel. Inoltre, l'Armata Rossa disperse le sue forze, avanzando parallelamente su Varsavia e Lvov. I polacchi hanno usato con successo gli errori del comando militare sovietico, principalmente Tukhachevsky, e hanno sconfitto il nostro fronte occidentale, che operava nella direzione di Varsavia. Tali erano le condizioni il 17 agosto, quando la conferenza di pace si è riunita a Minsk per un incontro. La delegazione sovietica propose di concludere un trattato di pace e stabilire un confine tra gli stati, in generale, corrispondenti alla linea di Curzon, tenendo conto dei confini etnici. Inoltre, è stato proposto di ridurre l'esercito polacco e trasferire le armi delle unità ridotte alla RSFSR. Un certo numero di proposte portava, infatti, il significato di ingerenza diretta negli affari interni della Polonia, dal momento che la parte sovietica proponeva la creazione di unità di milizia civile tra i lavoratori polacchi, a cui la RSFSR avrebbe trasferito parte delle armi ai polacchi esercito. Naturalmente, il paese polacco non poteva accettare tali proposte.
Approfittando dell'indebolimento delle truppe sovietiche, le truppe polacche nell'ottobre 1920 raggiunsero Minsk e le linee da cui i polacchi iniziarono le operazioni offensive in aprile. Allo stesso tempo, la Polonia iniziò le ostilità sul territorio della Lituania e il 9 ottobre catturò Vilnius. Tuttavia, le limitate risorse materiali costrinsero i polacchi a cessare le ostilità. Il rifiuto ricevuto dalle truppe polacche ha anche mitigato i loro appetiti territoriali verso le linee, che, sebbene situate a ovest delle posizioni occupate dalle truppe polacche prima dell'attacco a Kiev, includevano ancora una parte significativa dei territori nazionali ucraini e bielorussi. Alla conferenza di pace sovietico-polacca tenutasi il 21 settembre 1920 a Riga, i polacchi proposero un accordo che prevedeva l'ingresso dell'Ucraina occidentale e della Bielorussia occidentale in Polonia. Le operazioni militari, secondo il trattato, cessarono il 18 ottobre 1920. Il 18 marzo 1921 fu concluso un trattato di pace. Il 30 aprile 1921 furono scambiati gli strumenti di ratifica e il trattato entrò in vigore.
