60 anni fa, il 6 giugno 1956, con un decreto del Consiglio dei ministri dell'URSS del 6 giugno 1956, furono abolite le tasse scolastiche nelle classi superiori delle scuole secondarie, negli istituti secondari specializzati e di istruzione superiore dell'URSS.
Contrariamente all'opinione prevalente che l'istruzione in URSS fosse gratuita, non è sempre stato così. Il 26 ottobre 1940 fu introdotto il decreto n. 638 "Sulla fissazione delle tasse universitarie nei gradi superiori delle scuole secondarie e negli istituti di istruzione superiore dell'URSS e sulla modifica della procedura per la concessione delle borse di studio". Nelle classi superiori delle scuole e delle università è stata introdotta l'istruzione retribuita con un importo fisso di pagamento annuale. L'istruzione nelle scuole della capitale costa 200 rubli all'anno; in provinciale - 150, e per studiare presso l'istituto ha già dovuto dare 400 rubli a Mosca, Leningrado e nelle capitali delle repubbliche sindacali e 300 - in altre città.
L'importo del pagamento per l'istruzione scolastica e universitaria non era elevato, il salario annuale era approssimativamente uguale o inferiore al salario nominale mensile medio dei lavoratori sovietici. Il salario medio di un lavoratore nel 1940 era di circa 350 rubli. Allo stesso tempo, il livello delle spese mensili obbligatorie (affitto, medicine, ecc.) era inferiore, ad esempio, a quello attuale. Con il decreto del Consiglio dei ministri dell'URSS del 6 giugno 1956, furono abolite le tasse universitarie nelle classi superiori delle scuole secondarie, negli istituti secondari specializzati e di istruzione superiore dell'URSS.
Formazione del sistema educativo sovietico
Il governo sovietico ha dato all'educazione della popolazione un enorme, infatti, ruolo di primo piano. Vladimir Lenin vedeva nella rivoluzione socialista la possibilità di superare quanto prima l'arretratezza economica e culturale del Paese. La rivoluzione culturale comprendeva una vasta gamma di compiti di edificazione socialista nel campo della cultura. Alla scuola fu assegnato un ruolo speciale come istituzione educativa e strumento dell'educazione comunista. Non per niente Lenin dichiarò al congresso degli educatori: “La vittoria della rivoluzione può essere consolidata solo dalla scuola. L'educazione delle generazioni future consolida tutto ciò che è stato conquistato dalla rivoluzione". "Il destino della rivoluzione russa dipende direttamente da quanto presto le masse didattiche si schiereranno dalla parte del regime sovietico". Pertanto, i bolscevichi definirono abbastanza correttamente e accuratamente il ruolo della scuola nel progetto sovietico. Solo masse di persone istruite e tecnicamente competenti potevano costruire uno stato socialista.
Figure di spicco del RCP (b) furono messe a capo degli affari scolastici: N. K. Krupskaya, A. V. Lunacharsky, M. N. Pokrovsky. AV Lunacharsky diresse il Commissariato del popolo per l'educazione (Commissariato del popolo per l'educazione) fino al 1929. Va notato che la prima fase dell'esistenza del sistema educativo sovietico fu associata alla distruzione del vecchio sistema educativo e all'eliminazione dell'analfabetismo dei popolazione. Le ex strutture dell'amministrazione scolastica furono distrutte, le istituzioni educative private, le istituzioni educative religiose furono chiuse, l'insegnamento delle lingue e delle religioni antiche fu proibito, la storia generale e nazionale fu rimossa dal programma. È stata effettuata una "purga" per escludere gli insegnanti inaffidabili.
Va notato che in questo momento il cosiddetto. Trotskisti-internazionalisti piuttosto "giocanti", che distruggono la cultura, l'istruzione e la storia russa. Si credeva che tutto ciò che era sotto lo zarismo fosse obsoleto e reazionario. Pertanto, accanto a fenomeni positivi come l'eliminazione dell'analfabetismo, l'istruzione privata e l'influenza della chiesa sulle scuole, ce ne sono stati molti negativi. In particolare, si rifiutarono di insegnare la storia, tutti gli zar, i generali, ecc., Caddero in figure negative, rimosse dai programmi dei classici russi e molti altri. Altro. Non per niente negli anni '30 (durante il periodo stalinista) è stato ripristinato molto di ciò che era positivo nel campo dell'istruzione nell'Impero russo, compresa l'istruzione separata di ragazzi e ragazze.
Vale anche la pena ricordare che il grande danno al sistema dell'istruzione pubblica e alla diffusione dell'alfabetizzazione è stato causato dalla prima guerra mondiale e dalla guerra civile. L'economia nazionale era in rovina. A causa della mancanza di fondi, molte scuole sono state chiuse e il numero degli studenti è diminuito. Le restanti scuole erano in desolazione, per gli studenti non c'era abbastanza carta, libri di testo, inchiostro. Gli insegnanti che non ricevevano lo stipendio da anni lasciavano le scuole. Il finanziamento completo per il sistema educativo è stato ripristinato solo nel 1924, dopo di che il costo dell'istruzione è cresciuto costantemente. Quindi, nel 1925-1930. la spesa per l'istruzione pubblica è stata del 12-13% del budget.
Le modalità di formazione di una nuova scuola furono determinate nei documenti adottati nell'ottobre 1918: "Regolamento su una scuola unificata del lavoro" e "Principi fondamentali di una scuola unificata del lavoro (Dichiarazione). La scuola sovietica è stata creata come un unico sistema di istruzione generale congiunta e gratuita con due fasi: la prima - 5 anni di studio, la seconda - 4 anni di studio. Fu proclamato il diritto di tutti i cittadini all'istruzione, indipendentemente dalla nazionalità, l'uguaglianza nell'educazione di uomini e donne e la natura incondizionata dell'educazione laica (la scuola fu separata dalla chiesa). Inoltre, le funzioni educative e produttive sono state assegnate alle istituzioni educative (nella moderna Federazione Russa, queste funzioni sono praticamente distrutte).
Il decreto del Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR del 2 agosto 1918 "Sulle regole per l'ammissione agli istituti di istruzione superiore della RSFSR" ha proclamato che ogni persona che ha raggiunto l'età di 16 anni, indipendentemente dalla cittadinanza e nazionalità, sesso e religione, è stato ammesso alle università senza esami; istruzione secondaria. La preferenza nell'iscrizione fu data agli operai e ai contadini, cioè i principali gruppi sociali del paese.
La lotta all'analfabetismo è stata proclamata come un compito prioritario. Il 26 dicembre 1919, il Consiglio dei commissari del popolo adottò un decreto "Sull'eliminazione dell'analfabetismo tra la popolazione della RSFSR", secondo il quale l'intera popolazione dagli 8 ai 50 anni era obbligata a imparare a leggere e scrivere nei loro lingua madre o russa. Il decreto prevedeva la riduzione della giornata lavorativa di 2 ore per gli studenti con la conservazione dei salari, la mobilitazione della popolazione alfabetizzata nell'ordine del servizio del lavoro, l'organizzazione della registrazione degli analfabeti, la fornitura di locali per le lezioni in ambito educativo programmi. Tuttavia, durante la guerra civile, questo lavoro non è stato completamente sviluppato. Nel 1920, la Commissione Straordinaria Panrussa per l'Eliminazione dell'Analfabetismo (esisteva fino al 1930) fu istituita sotto il Commissariato del Popolo per l'Educazione della RSFSR. Nel 1923, fu creata una società di massa "Abbasso l'analfabetismo" sotto la presidenza di MI Kalinin, fu adottato un piano per eliminare l'analfabetismo delle persone dai 18 ai 35 anni nella RSFSR entro il decimo anniversario del potere sovietico. Il Komsomol ei sindacati si sono uniti nella lotta contro l'analfabetismo. Tuttavia, anche questo piano non è stato completamente attuato. C'era una carenza di personale, risorse materiali, ecc. Era necessario, prima di tutto, rafforzare il legame principale dell'istruzione, la scuola, per coprire tutti i bambini. Così, il problema dell'analfabetismo è stato risolto in modo naturale.
Nella seconda metà degli anni '20, l'istruzione esce dalla crisi. Il paese si sta riprendendo dopo due guerre e la rovina economica e iniziano i finanziamenti regolari per l'istruzione. Quindi, nell'anno accademico 1927-1928, il numero di istituti di istruzione rispetto al 1913 è aumentato del 10% e il numero di studenti - del 43%. Nell'anno accademico 1922-1923 sul territorio del paese c'erano circa 61, 6 mila scuole, nell'anno accademico 1928-1929 il loro numero raggiunse 85, 3 mila. Nello stesso periodo, il numero di scuole di sette anni è aumentato di 5, 3 volte e il numero di studenti in esse è raddoppiato.
Nell'istruzione superiore, le nuove autorità hanno cercato di attirare dalla loro parte i quadri della vecchia intellighenzia prerivoluzionaria, e non senza successo, e di creare nuovi quadri dai rappresentanti della classe operaia e dei contadini. Tuttavia, la maggior parte di coloro che sono stati ammessi non ha potuto studiare nelle università, poiché non aveva nemmeno un'istruzione secondaria. Per risolvere questo problema furono istituite le facoltà dei lavoratori, create dal 1919 in tutta la Russia sovietica. Al termine del periodo di recupero, i laureati di facoltà dei lavoratori rappresentavano la metà degli studenti ammessi alle università. Per creare uno strato della nuova intellighenzia sovietica, per diffondere le idee del marxismo e per ristrutturare l'insegnamento delle scienze sociali, è stata creata una vasta rete di istituzioni scientifiche ed educative: l'Accademia socialista (dal 1924 - il comunista), l'Accademia comunista Università. Ya. M., l'Istituto Karl Marx e F. Engels, la Commissione sulla storia della Rivoluzione d'Ottobre e la RCP (b) (Istpart), l'Istituto dei Professori Rossi, le Università Comuniste dei lavoratori dell'Est e le minoranze nazionali dell'Occidente.
Di conseguenza, il sistema di istruzione superiore prese forma nelle sue caratteristiche principali nel 1927. Il compito delle università era quello di preparare professionalmente specialisti-organizzatori. Il numero di università precoci, aperte subito dopo la rivoluzione, è stato ridotto, l'ammissione degli studenti è stata notevolmente ridotta e gli esami di ammissione sono stati ripristinati. La mancanza di fondi e di insegnanti qualificati ha frenato l'espansione del sistema di istruzione superiore e secondaria specializzata. Nel 1927, la rete di istituti di istruzione superiore e scuole tecniche della RSFSR era composta da 90 università con 114.200 studenti e 672 scuole tecniche con 123.200 studenti.
Negli anni '30 iniziò la seconda fase della creazione del sistema educativo sovietico. Nel 1930, il Comitato centrale del Partito comunista di tutta l'Unione dei bolscevichi adottò una risoluzione "Sull'istruzione primaria obbligatoria universale". L'istruzione primaria obbligatoria universale è stata introdotta dall'anno scolastico 1930-1931 per i bambini di 8-10 anni nel volume di 4 classi; per gli adolescenti che non hanno completato l'istruzione primaria - nella quantità di corsi accelerati di 1-2 anni. Per i bambini che hanno ricevuto l'istruzione primaria (diplomati dalla scuola di primo grado), nelle città industriali, nei distretti industriali e negli insediamenti operai, l'istruzione obbligatoria è stata istituita in una scuola di sette anni. Le spese scolastiche nel 1929-1930 sono aumentate di oltre 10 volte rispetto all'anno accademico 1925-1926 e hanno continuato a crescere negli anni successivi. Ciò ha reso possibile negli anni del primo e del secondo piano quinquennale di ampliare la costruzione di nuove scuole: in questo periodo sono state aperte circa 40mila scuole. La formazione del personale docente è stata ampliata. Sono stati aumentati i salari degli insegnanti e degli altri lavoratori della scuola, che sono diventati dipendenti dall'istruzione e dall'esperienza lavorativa. Di conseguenza, alla fine del 1932, quasi il 98% dei bambini tra gli 8 e gli 11 anni era iscritto a studi che risolsero il problema dell'analfabetismo. Continuarono i lavori per sradicare l'analfabetismo, che già stava dando risultati migliori.
All'inizio degli anni '30 cambiarono i contenuti e le modalità di insegnamento a scuola. Sono stati rivisti i curricula scolastici, sono stati creati nuovi libri di testo stabili, è stato introdotto l'insegnamento della storia generale e nazionale. La principale forma di organizzazione del processo educativo era la lezione, un rigoroso programma di lezioni, venivano introdotte regole interne. Un sistema scolastico stabile si è sviluppato con passaggi successivi. Una nuova generazione di insegnanti è arrivata nelle scuole, talentuosi e coscienziosi, che amano i bambini e la loro professione. Furono questi insegnanti a creare la famosa scuola sovietica, la migliore al mondo e che è ancora fonte di innovazione per i sistemi scolastici più efficaci in Occidente e in Oriente.
Allo stesso tempo, è stato creato un sistema di istituzioni educative ingegneristiche, tecniche, agricole e pedagogiche, che hanno permesso all'Unione di diventare una "superpotenza", che per diversi decenni ha resistito con successo all'intera civiltà occidentale.
Nel 1932-1933. sono stati ripristinati i metodi di insegnamento tradizionali e collaudati nel tempo, è stata ampliata la specializzazione nelle università. Nel 1934 furono istituiti i titoli accademici di candidato e dottore in scienze e i titoli accademici di assistente, professore associato e professore. Cioè, sotto Stalin, infatti, hanno restaurato l'educazione classica. La corrispondenza e l'educazione serale sono state create nelle università e negli istituti tecnici. Nelle grandi imprese si sono diffusi i complessi educativi, tra cui istituti tecnici, istituti tecnici, scuole e corsi di formazione avanzata. Il numero totale di istituti di istruzione superiore nella RSFSR era di 481 nel 1940.
Negli anni '30 la composizione del corpo studentesco cambiò radicalmente, facilitata da vari corsi per la preparazione della gioventù operaia e contadina nelle università, nelle scuole operaie e dal reclutamento di migliaia di partiti durante i primi piani quinquennali. Il numero dell'intellighenzia crebbe molto rapidamente; alla fine degli anni '30, la nuova ricostituzione di questo strato ammontava all'80-90% del numero totale dell'intellighenzia. Questa era già l'intellighenzia socialista. Pertanto, il governo sovietico ha creato per sé un terzo supporto sociale: l'intellighenzia socialista, per molti aspetti tecnica. Era il fondamento e il potente sostegno dello stato socialista, industriale, l'Impero Rosso. E gli anni della terribile Grande Guerra Patriottica confermarono l'importanza progressiva della scuola sovietica, la sua efficacia, quando soldati, comandanti, operai, scienziati e ingegneri sovietici, educati ed istruiti nel nuovo sistema, sconfissero l'efficace sistema capitalista stesso - il Terzo Reich.
Va detto che i nostri nemici comprendevano perfettamente il pericolo totale della scuola sovietica. Ad esempio, negli anni della guerra solo sul territorio della RSFSR, i nazisti distrussero circa 20 mila edifici scolastici, in totale nel paese - 82 mila. Nella regione di Mosca, entro l'estate del 1943, il 91,8% degli edifici scolastici era effettivamente distrutto o fatiscente, nella regione di Leningrado - 83, 2%.
Tuttavia, anche durante gli anni della guerra più difficile, il governo sovietico ha cercato di sviluppare il sistema educativo. Negli anni della guerra furono prese decisioni governative sull'istruzione scolastica: sull'insegnamento ai bambini a partire dai sette anni (1943), sull'istituzione di scuole di istruzione generale per i giovani lavoratori (1943), sull'apertura di scuole serali nelle zone rurali (1944), sull'introduzione di un sistema in cinque punti per la valutazione del rendimento scolastico e del comportamento degli studenti (1944), sull'istituzione degli esami finali al termine della scuola primaria, del settimo e del liceo (1944), sull'assegnazione della medaglia d'oro e medaglie d'argento a illustri studenti delle scuole superiori (1944), ecc. Nel 1943 fu creata l'Accademia delle scienze pedagogiche della RSFSR.
Dal 1943 iniziò il ripristino del sistema di istruzione superiore. Così, nelle condizioni di guerra dal 1941, l'ammissione alle università è stata ridotta del 41%, rispetto al tempo di pace; il numero delle università è diminuito da 817 a 460; il numero di studenti è diminuito di 3,5 volte, il numero di insegnanti è diminuito di oltre 2 volte; le ragazze sono state reclutate per preservare il corpo studentesco; i termini di studio sono stati ridotti a 3-3,5 anni a causa della compattazione, mentre molti studenti hanno lavorato. Di conseguenza, alla fine della guerra il numero di istituti di istruzione superiore e il numero di studenti si avvicinarono al livello prebellico. Così, la crisi dell'istruzione superiore è stata superata nel più breve tempo possibile.
Vale la pena notare che nel dopoguerra ingenti somme furono investite nell'istruzione. Inoltre, fattorie collettive, sindacati e cooperative industriali hanno stanziato fondi per l'edilizia scolastica. Solo dalle forze della popolazione, nella RSFSR furono costruite 1736 nuove scuole con il metodo della costruzione popolare. All'inizio degli anni '50. La scuola russa non solo ha ripristinato il numero di istituzioni educative, ma è anche passata all'istruzione universale di sette anni.
A proposito di istruzione retribuita sotto Stalin
Dopo la distruzione dello stato socialista sovietico nel 1991 - la rivoluzione borghese-oligarchica, in cui una parte significativa della nomenklatura sovietica, in particolare quella superiore, agiva come classe borghese, la Federazione Russa, infatti, divenne una semi-colonia dell'Occidente (e in parte dell'Oriente). È chiaro che in una semicolonia o in un paese di capitalismo periferico, non è necessario avere un sistema educativo che fornisca centinaia di migliaia di persone abbastanza istruite (e rispetto al livello medio dell'Occidente e dell'Oriente, per non parlare dell'Africa o dell'America Latina, è semplicemente eccellente). Dopotutto, prima o poi inizieranno a fare domande, a esprimere dubbi sul successo delle "riforme". Pertanto, una demolizione graduale della scuola sovietica è iniziata con la trasformazione delle scuole ordinarie in un analogo americano per la gente comune: "romanticismo carcerario" (guardie, telecamere, recinzioni, ecc.)eccetera.); rifiuto delle funzioni educative e produttive; riduzione delle ore delle discipline fondamentali con l'introduzione di lezioni non necessarie come cultura mondiale, lingue locali, "legge di Dio", ecc.; traduzione in una seconda lingua - l'inglese (la lingua dell'ordine mondiale anglo-americano), che alla fine porta alla creazione del consumatore-esecutore ideale. Allo stesso tempo, gli asili nido e le scuole vengono gradualmente "capitalizzati", cioè vengono trasferiti su base retribuita. I bambini dei ricchi e "di successo" hanno l'opportunità di studiare in scuole private d'élite nella Federazione Russa o mandare i loro figli in istituzioni simili all'estero. Cioè, il popolo è stato nuovamente diviso in due parti disuguali e le conquiste del socialismo sono state distrutte.
Tuttavia, per questo era necessario fornire una certa base ideologica. Era necessario dimostrare che l'educazione sovietica creava solo "sovok" con una mentalità totalitaria e militarizzata. E come non ricordare che Stalin ha introdotto "l'istruzione retribuita"! Già sotto Stalin, dicono, una percentuale significativa della popolazione è stata esclusa dall'opportunità di continuare la propria istruzione.
Infatti, questo non è il caso. Innanzitutto, dobbiamo ricordare che i bolscevichi hanno creato una scuola secondaria in generale, ed è rimasta gratuita per tutti. È stato un lavoro enorme: investimenti, personale, un territorio immenso, decine di nazionalità e tante altre. Altro. Fu con grande difficoltà che l'istruzione primaria universale fu istituita alla fine degli anni '20. La media generale era intorno alla metà degli anni '30. Negli anni '30, hanno creato le basi della migliore educazione del mondo. E l'istruzione preparatoria per gli istituti di istruzione superiore (tre classi superiori), per la quale hanno introdotto una tassa, nel 1940 era ancora solo nella fase di formazione. L'introduzione delle tasse universitarie nelle scuole superiori, infatti, è stata la ragione per cui il nuovo sussidio sociale non ha avuto il tempo di padroneggiare. La seconda guerra mondiale era già in pieno svolgimento, la terribile guerra patriottica si stava avvicinando. L'Unione Sovietica era impegnata a prepararsi, quindi i piani per l'introduzione anticipata dell'istruzione superiore gratuita dovettero essere rinviati.
Una decisione abbastanza razionale. In questo momento, l'Unione aveva bisogno di più lavoratori che rappresentanti dell'intellighenzia, tenendo conto della base di personale già creata. Inoltre, le scuole militari erano ancora libere e le scuole di sette anni stimolarono la creazione di un'élite militare sovietica. I giovani potevano andare in volo, carri armati, fanteria e altre scuole. In una guerra, era saggio secondo lo stato.
Vale anche la pena notare che sotto Stalin fu costruita una sana gerarchia. In cima alla scala sociale c'era l'élite militare, scientifica e tecnica, educativa (professori, personale docente). La scuola dell'obbligo durava sette anni, poi l'abbandono per gli esami e la decisione del consiglio degli insegnanti della scuola. Il resto è o dalla concorrenza più severa, o dal rinvio da organizzazioni competenti. Allo stesso tempo, tutti hanno avuto l'opportunità di elevarsi più in alto, avevano bisogno di talento e perseveranza. Le forze armate e il partito erano potenti sollevamenti sociali. Un altro elemento importante di questo sistema era l'istruzione separata di ragazze e ragazzi. Date le differenze psicologiche e fisiologiche nello sviluppo di ragazzi e ragazze, questo è stato un passo molto importante.
Dopo Stalin, questa sana gerarchia, che iniziarono a costruire, fu distrutta dal "livellamento". E dal 1991, una nuova classe è stata costruita (nel quadro dell'arcaizzazione generale del pianeta e dell'inizio del neofeudalesimo) con una divisione in ricchi e "successi" e poveri, "perdenti". Ma ecco una gerarchia con il segno meno: al vertice della scala sociale c'è la classe non produttiva, i capitalisti sono i “nuovi feudatari”, gli usurai-banchieri, la burocrazia corrotta, le strutture mafiose al servizio dei loro ceti.
