Le spese del Dipartimento della Difesa americano per l'anno fiscale 2015 ammonteranno a 495,6 miliardi di dollari, è l'importo indicato nella proposta di bilancio del presidente degli Stati Uniti Barack Obama, inviata ai legislatori americani per l'esame e l'adeguamento. In generale, questo è di $ 0,4 miliardi in meno rispetto al dipartimento militare ricevuto nell'anno fiscale in corso e soddisfa tutte le norme restrittive per l'assegnazione degli stanziamenti per la difesa. Inoltre, nell'ambito di un programma del governo federale noto come Opportunity, Growth, and Security Initiative, il presidente degli Stati Uniti ha chiesto di spendere ulteriori 26,4 miliardi di dollari per tenere in allerta le truppe, modernizzare le armi, mantenere le basi militari e la costruzione di strutture militari. La domanda del presidente indica anche che negli anni fiscali 2016-19, il Pentagono nel suo insieme dovrebbe ricevere 115 miliardi di dollari in più rispetto a quanto richiesto dagli standard odierni per i tagli alle spese militari. Durante questo periodo, le richieste annuali del dipartimento militare americano varieranno da $ 535 miliardi a $ 559 miliardi.
La richiesta di stanziamento del MoD è stata redatta sulla base delle disposizioni del Quadrennial Defense Policy Review, che giaceva sui banchi dei legislatori in entrambe le camere del Congresso degli Stati Uniti insieme al progetto di bilancio per l'anno fiscale 2015 (vedi "HBO" del 21/03/14), rispecchiando quanto formulato in In questo documento, le indicazioni della costruzione delle Forze Armate USA nel breve e lungo termine. La prossima revisione del genere dovrebbe apparire già nel 2018.
PRONTEZZA, EQUIPAGGIAMENTO E PROFESSIONALITÀ DELLE TRUPPE
Nel progetto di bilancio presentato, la priorità principale è data alle misure di finanziamento per garantire uno stato equilibrato di prontezza al combattimento delle forze armate nazionali, l'equipaggiamento richiesto delle truppe con armi moderne e attrezzature militari (AME), la preparazione professionale del personale militare per risolvere i compiti che devono affrontare e una remunerazione dignitosa per il loro lavoro militare.
Circa i due terzi degli stanziamenti richiesti (336,3 miliardi di dollari) sono da spendere in stipendi e benefici per i membri attivi delle forze armate, che attualmente sono 1,3 milioni, per finanziare le attività di 800mila rappresentanti della Guardia Nazionale e del Riserva delle Forze Armate, per gli stipendi di 700mila dipendenti pubblici, nonché per l'assistenza sanitaria di 9 milioni di beneficiari del reparto militare, sia attivi che in pensione. Questo importo comprende anche le spese per l'addestramento al combattimento delle truppe, per il supporto materiale e tecnico (MTO) dei contingenti militari, per la manutenzione di armi e attrezzature militari, per la gestione amministrativa, per il pagamento dell'alloggio per il personale militare e una serie di altre spese del Ministero della Difesa.
Il resto del budget militare (159,3 miliardi di dollari) dovrebbe essere speso per soddisfare le esigenze future del Pentagono, compresa la modernizzazione e la sostituzione di armi e attrezzature militari, nonché per la manutenzione e lo sviluppo delle infrastrutture militari. 90,4 miliardi di dollari saranno spesi per l'acquisto di armi e attrezzature militari, 63,5 miliardi di dollari per ricerca e sviluppo e 5,4 miliardi di dollari per la costruzione militare.
Dal budget futuro, l'Esercito (Forze di terra - Forze di terra) dovrebbe ricevere il 24,2% ($ 120 miliardi), la Marina e il Corpo dei Marines (KMP) - 29,8% ($ 147,8 miliardi) e l'Aeronautica - 27, 8 % (137,8 miliardi di dollari). I fondi rimanenti, il 18,1% (89,8 miliardi di dollari), sono previsti per la soluzione di problemi di carattere generale della difesa. Ciò include stanziamenti per il programma sanitario del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti, per le agenzie di intelligence, l'amministrazione della difesa missilistica, la Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA), nonché finanziamenti per le attività di molte altre unità indipendenti del Pentagono più piccole.
I 26,4 miliardi di dollari richiesti in aggiunta al budget sono da spendere per aumentare i finanziamenti per le operazioni dell'esercito, per il supporto materiale e tecnico alle attività dell'aviazione della Marina e per l'addestramento del personale dell'aeronautica americana. Parte di questi fondi sarà destinata all'attuazione del programma di modernizzazione degli aerei, compreso un aumento del volume degli acquisti dei caccia della famiglia F-35 che entrano in servizio con l'Aeronautica Militare, la Marina e l'ILC degli Stati Uniti e il P-8 Poseidon marittimo velivoli da pattugliamento, nonché un aumento degli stanziamenti per il programma di ammodernamento dell'elicottero UH-60M "Black Hawk".
AUMENTARE L'EFFICIENZA DELLA GOVERNANCE
Al fine di liberare i fondi necessari per risolvere i compiti delle forze armate statunitensi e migliorare l'efficienza del comando e del controllo, nell'anno finanziario 2015, la leadership del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti ha previsto una serie di riforme amministrative. Ciò consentirà al dipartimento militare di tagliare $ 18 miliardi in quest'area l'anno prossimo. Secondo gli esperti del Pentagono, il risparmio totale destinato alla gestione ammonterà a $ 94 miliardi. Allo stesso tempo, si prevede di ridurre il costo della sede operativa del 20%, ridurre le assegnazioni agli appaltatori, ridurre deliberatamente il numero del personale civile, tagliare i costi delle unità di supporto, ridurre i sussidi per il programma di assistenza sanitaria e anche spostare i tempi per la costruzione di strutture militari e alloggi per il personale militare.
Il Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti continuerà a monitorare le misure di risparmio del budget militare avviate negli anni precedenti. I risparmi previsti entro il 2017 includono una riduzione di $ 150 miliardi del costo delle armi e delle attrezzature militari iniziata nel 2012, un taglio del budget di $ 60 miliardi l'anno scorso e un taglio del budget di $ 35 miliardi quest'anno. Inoltre, il Dipartimento della Difesa sta compiendo gli sforzi necessari per migliorare la propria rendicontazione finanziaria e dovrebbe essere completamente preparato per l'audit da parte delle autorità competenti entro il 2017. La dirigenza del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti sta inoltre perseguendo attivamente iniziative per migliorare le strutture ei processi di approvvigionamento di armi volte ad aumentare l'efficienza del sistema per l'acquisizione di armi e attrezzature militari.
Il budget FY15 include una richiesta di finanziamento per un nuovo ciclo di modernizzazione e chiusura delle basi militari, che inizierà nell'AF17. Secondo gli esperti del Pentagono, il rifiuto dei parlamentari da questa proposta del Ministero della Difesa porterà a un ingiustificato spreco di fondi per lo sviluppo di infrastrutture non necessarie, che possono essere spese per modernizzare le forze armate statunitensi e aumentare la loro prontezza al combattimento.
COMPENSI
Un'altra area di risparmio delle spese militari e della loro ridistribuzione per l'attuazione di programmi per la modernizzazione delle truppe e per garantire il livello richiesto della loro prontezza al combattimento è ridurre il tasso di crescita dell'aumento della retribuzione dei militari. Negli ultimi anni, il reddito dei subordinati militari e civili del Pentagono è cresciuto abbastanza rapidamente. Gli specialisti del Pentagono ritengono che al momento sia necessario ridurre in qualche modo la loro crescita e indirizzare i fondi ricevuti per modernizzare le truppe e addestrare il personale.
La riduzione del tasso di crescita dei compensi sarà effettuata secondo i principi del mantenimento delle forze armate contrattuali, mantenendo il volume dei pagamenti a un livello che consentirà l'assunzione di nuovi militari e il mantenimento dei militari che hanno già concluso contratti nei loro luoghi di lavoro, e fornendo garanzie ai militari in servizio, che riceveranno in futuro uno stipendio stabile senza tagli. Tutti i fondi risparmiati verranno utilizzati anche per eliminare le carenze del sistema di addestramento e istruzione, per la logistica delle truppe e per migliorare le armi e l'equipaggiamento militare.
Sulla base di questi principi, con il pieno accordo del Segretario alla Difesa e del Presidente del Joint Chiefs of Staff, la dirigenza del dipartimento militare americano ha avanzato diverse proposte nel budget per il prossimo anno. Quindi, per la maggior parte del personale e del personale delle forze armate statunitensi, la crescita dello stipendio base è limitata all'1%. Restrizioni simili sono previste per i prossimi anni. Allo stesso tempo, i generali e gli alti ufficiali nell'anno finanziario 2015 non sono affatto dotati di un aumento della retribuzione.
Anche per il prossimo anno è previsto un leggero rallentamento della crescita dei pagamenti per la casa. Ora, i militari dovranno pagare un extra per l'affitto di alloggi di tasca propria, in media, fino al 5% dell'importo loro assegnato per questi scopi. Inoltre, il Pentagono eliminerà i pagamenti dell'assicurazione sulla casa precedentemente ricevuti dai militari.
Tagliare i sussidi alla rete commerciale del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti per l'acquisto di beni industriali e cibo da parte dei militari nel solo 2015 farà risparmiare $ 200 milioni, più altri $ 600 milioni nel 2016. Di questi importi, si prevede che circa 400 milioni saranno assegnato a grandi magazzini militari situati al di fuori degli Stati Uniti o in regioni remote dell'America. Secondo gli esperti del dipartimento militare, in futuro nessuna delle imprese commerciali del Pentagono verrà chiusa. Continueranno ad essere esenti da tasse e affitto, consentendo loro di vendere beni ai militari a prezzi notevolmente ridotti.
Nell'anno fiscale 2015, il piano è quello di modernizzare e semplificare il programma sanitario militare TRICARE. Le sue tre componenti saranno combinate in un unico insieme. In piccola misura, aumenterà il costo dei servizi che i militari in precedenza pagavano di tasca propria. Sarà inoltre ampliata la partecipazione del DoD alla copertura assicurativa contro i farmaci e la salute per i pensionati di età pari o superiore a 65 anni.
MANTENERE LE FORZE DI COMBATTIMENTO E DIFESA
La leadership del dipartimento militare americano prevede di ridurre il numero di truppe e accelerare l'attuazione dei programmi per la loro modernizzazione. Inoltre, il Pentagono intende risolvere tutti i problemi relativi a garantire la prontezza al combattimento delle truppe sorti durante la guerra negli ultimi 13 anni e aggravati dal sequestro dello scorso anno.
In conformità con il bilancio militare, l'aeronautica americana riceverà gli stanziamenti necessari per mantenere 59 squadroni, compresi gli squadroni della riserva dell'aeronautica militare e della guardia nazionale, che devono garantire l'eliminazione di tutte le minacce emergenti alla sicurezza nazionale degli Stati Uniti. Sono previsti fondi significativi da spendere per il programma di modernizzazione delle armi e dell'equipaggiamento militare dell'Aeronautica Militare il prossimo anno. Pertanto, la richiesta del Ministero dell'Aeronautica include 4,6 miliardi di dollari necessari per l'acquisto di 26 caccia F-35 nell'anno finanziario 2015. Nei prossimi 5 anni si prevede di spendere 31,7 miliardi di dollari per l'acquisto di altri 238 di questi velivoli. Il Pentagono intende spendere 0,9 miliardi di dollari l'anno prossimo per finanziare la creazione di un promettente bombardiere a lungo raggio, e in cinque anni questo l'importo dovrebbe aumentare già fino a $ 11,4 miliardi. L'anno prossimo, l'Air Force prevede di acquistare sette aerei da rifornimento KC-135 per un valore di $ 2,4 miliardi, mentre in cinque anni prevede di acquistare altri 69 velivoli di questo tipo per $ 16,5 miliardi. Inoltre, nei prossimi 5 anni, il comando dell'aeronautica statunitense prevede di spendere 1 miliardo di dollari per la creazione di un nuovo sistema di propulsione per i caccia di nuova generazione.
D'altra parte, la leadership dell'aeronautica statunitense prevede di rimuovere dal servizio l'aereo d'attacco A-10, in servizio da 50 anni, e l'aereo da ricognizione U-2, che sarà sostituito dall'UAV Global Hawk.. Si prevede inoltre di ridurre il numero di UAV multiuso acquisiti "Predator" e "Reaper" e i fondi ricevuti dovrebbero essere spesi per la creazione di un nuovo elicottero da ricognizione da combattimento.
Nel 2015 la US Navy, in accordo con la richiesta di budget del Pentagono, dovrà finanziare la manutenzione di 288 navi, ma in cinque anni il loro numero è previsto salire a 309 unità. L'applicazione contiene una richiesta di finanziamento di programmi per la costruzione di sottomarini d'attacco, cacciatorpediniere URO, nonché basi navali galleggianti. Tutti questi fondi sono progettati per contrastare le minacce agli Stati Uniti poste da potenziali avversari e dal terrore mondiale.
Il budget della Marina comprende anche 5,9 miliardi di dollari, destinati all'acquisto di due sottomarini del tipo "Virginia". Entro il 2019 è previsto l'acquisto di altri due di questi sottomarini. Il loro costo sarà di 28 miliardi di dollari Per l'anno fiscale 2015, il comando della Marina degli Stati Uniti chiede anche 2,8 miliardi di dollari per l'acquisto di due cacciatorpediniere URO della classe Arleigh Burke (DDG-51). Fino al 2019, è previsto l'acquisto di una di queste navi all'anno. Per l'acquisto di tre navi da guerra litorali (LBK, originariamente LCS) nel 2015, la US Navy ha richiesto $ 1,5 miliardi. Nei prossimi 5 anni, il ministero intende acquistare 14 di tali navi, il cui costo totale dovrebbe essere di $ 8,1 miliardi.
Il Dipartimento della Marina vuole anche ricevere 3,3 miliardi di dollari dal bilancio federale il prossimo anno per l'acquisto di otto caccia F-35, due dei quali entreranno in servizio con l'aviazione USMC. In totale, entro il 2019, la Marina degli Stati Uniti prevede di acquistare 109 aerei e spendere 22,9 miliardi di dollari per questo scopo.
Il comando della Marina intende inoltre attuare piani per un ammodernamento graduale e a lungo termine di 11 incrociatori URO, che ora sono in servizio con loro. Le navi potenziate diventeranno gradualmente parte della Marina degli Stati Uniti, avranno capacità di combattimento più ampie e avranno una vita utile più lunga.
L'ILC nel prossimo anno finanziario per il mantenimento e il supporto di 182.700 marines, di cui 900 combattenti che garantiscono la sicurezza delle ambasciate americane, ha richiesto 22,7 miliardi di dollari.
Nel 2015, l'esercito degli Stati Uniti (esercito) avrà 32 brigate di combattimento e 28 brigate della Guardia nazionale dell'esercito degli Stati Uniti. A causa del fatto che la strategia militare americana non prevede la conduzione di guerre su larga scala a lungo termine, in un futuro molto prossimo il numero dell'esercito sarà di 440-450 mila militari. Per creare una forza equilibrata, la Guardia Nazionale e la Riserva dell'Esercito ridurranno i loro contingenti rispettivamente a 335 e 195 mila persone.
Questo contingente militare, secondo il Pentagono, insieme ai combattenti dell'ILC, è in grado di risolvere tutti i compiti formulati nella strategia militare degli Stati Uniti, incluso infliggere la completa sconfitta all'aggressore in un teatro di operazioni, proteggere la parte continentale dell'America e fornire supporto per l'Aeronautica e la Marina nel secondo teatro di operazioni. Tuttavia, gli esperti del ministero della Difesa degli Stati Uniti ritengono che l'uso di truppe di queste dimensioni sia associato a grandi rischi se devono partecipare contemporaneamente a conflitti multilaterali.
Di conseguenza, la leadership dell'esercito degli Stati Uniti propone di chiudere il programma per la creazione di un promettente veicolo da combattimento di fanteria e di considerare alternative a questo tipo di equipaggiamento militare. Inoltre, si prevede di rimuovere dal servizio gli elicotteri multiruolo da ricognizione e d'attacco OH-58D "Kiowa" e sostituirli con gli elicotteri d'assalto AH-64 "Apache" in servizio con la Guardia Nazionale e multiruolo leggero UH-72A "Lakota" elicotteri. Anche i più versatili elicotteri UH-60 Black Hawk entreranno in servizio con la Guardia Nazionale.
Per l'anno fiscale 2015, il Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti richiede 7,5 miliardi di dollari per sostenere l'amministrazione antimissile balistica. Altri 5,1 miliardi di dollari dovrebbero essere spesi in operazioni cibernetiche, che andranno ad ampliare le capacità difensive e offensive dei corrispondenti contingenti militari impiegati in quest'area.
Lo Special Operations Command, su richiesta del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti, dovrebbe ricevere 7,7 miliardi di dollari, ovvero 105 miliardi in più rispetto a quest'anno. Questi fondi saranno utilizzati per mantenere il livello richiesto di prontezza al combattimento di 69.700 militari di questo tipo di truppe, compresa la loro formazione e l'espansione delle capacità per risolvere un'ampia gamma di compiti su scala globale e regionale.
Le audizioni sul bilancio militare per l'anno fiscale 2015 sono attualmente in corso nelle commissioni competenti della Camera dei Rappresentanti. Parlano ai legislatori i rappresentanti dei vertici dei quattro ministeri militari, l'OKNSh, nonché i comandi congiunti e speciali del Pentagono. I più alti ranghi del dipartimento militare confermano ulteriori piani per lo sviluppo militare e forniscono spiegazioni appropriate a membri del Congresso e senatori. Il tempo dirà quale sarà il bilancio militare per l'anno finanziario 2015.
