Attualmente, i dipartimenti di politica estera e militare degli Stati Uniti stanno implementando il programma europeo di incentivi alla ricapitalizzazione (ERIP). Il suo scopo è aiutare gli stati europei ad acquistare prodotti militari da fornitori americani. Diversi contratti sono già apparsi a causa di questo programma e sono previsti nuovi. Tuttavia, ora i principi di fornire assistenza cambieranno notevolmente.
Aiutare chi ha bisogno
L'emergere del programma ERIP è direttamente correlato agli eventi degli ultimi decenni. In passato, molti paesi europei hanno acquisito armi e attrezzature di fabbricazione sovietica / russa. Negli ultimi anni, per un motivo o per l'altro, alcuni di loro hanno deciso di abbandonare tale materiale a favore di prodotti di altri paesi. Tuttavia, le limitate capacità finanziarie non consentono di realizzare rapidamente le armi desiderate.
Nel 2018, il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti, insieme allo European Army Command, ha sviluppato e lanciato il programma di assistenza ERIP. L'essenza del programma era fornire finanziamenti per sostenere i paesi terzi. Il Dipartimento di Stato si è offerto di aiutare con l'acquisto di armi e attrezzature di fabbricazione americana per sostituire i prodotti sovietici / russi o prodotti localmente.
Nella prima fase del programma ERIP, era previsto di fornire assistenza a sei paesi europei: Albania, Bosnia ed Erzegovina, Grecia, Macedonia del Nord, Slovacchia e Croazia. Il costo totale dell'assistenza è di ca. 190 milioni di dollari. Finora, questi piani sono stati realizzati solo in parte. Sono in corso di predisposizione nuovi accordi per importi significativi.
Principi di cooperazione
Il Dipartimento di Stato, il Pentagono e i media americani parlano apertamente delle principali caratteristiche e dei principi dell'ERIP e indicano anche le conseguenze positive di un tale programma. Con il suo aiuto, Washington prevede di ricevere benefici finanziari, politici e militari, promuovendo i suoi prodotti ed estromettendo i concorrenti.
Il programma prevede l'assegnazione di assistenza finanziaria per l'acquisto di un nuovo tipo di arma o equipaggiamento, che fornisce una parte significativa dei costi totali. I restanti costi sono a carico del paese partner. Viene fornita assistenza con l'acquisto di prodotti e ricambi specifici, con la formazione del personale, ecc.
I termini esatti della cooperazione sono determinati in ciascun caso specifico, tenendo conto delle capacità del paese partner e degli interessi degli Stati Uniti. Quindi, in alcuni casi, l'acquisto di attrezzature può essere effettuato in egual modo a spese del Dipartimento di Stato e di un paese straniero; in altri, tutto il materiale viene acquistato da un partner e gli Stati Uniti pagano per la formazione di specialisti, ecc.
Secondo i termini del programma, l'assistenza viene fornita solo per l'acquisto di prodotti di fabbricazione americana. Inoltre, il beneficiario si impegna a non acquistare più nuovi campioni russi. Allo stesso tempo, non gli è vietato acquistare pezzi di ricambio per continuare l'operazione di armi e attrezzature disponibili.
Originariamente era previsto che l'ERIP finanziasse l'acquisto delle sole apparecchiature di terra ed elicotteri. Tuttavia, in futuro, questo elenco di prodotti è stato leggermente ampliato, il che ha permesso di aiutare un altro paese amico.
Partner esteri
La prima fase del programma ERIP, avviata nel 2018, ha fornito assistenza a sei paesi. Tre di loro desideravano rinnovare la flotta di elicotteri polivalenti. Ad Albania e Slovacchia sono stati stanziati rispettivamente 30 e 50 milioni di dollari per l'acquisto di veicoli UH-60; La Bosnia Erzegovina riceve 30,7 milioni di dollari per gli elicotteri UH-1H.
In servizio con la Grecia e la Macedonia del Nord sono veicoli da combattimento di fanteria di progettazione sovietica. Sono stati offerti $ 25 e $ 30 milioni per l'acquisizione di American Bradley e Stryker. Altri 25 milioni andranno ad aiutare la Croazia, che vuole sostituire gli obsoleti veicoli da combattimento di fanteria M-80.
Altri due paesi hanno aderito all'ERIP lo scorso anno. Negli ultimi anni, la Bulgaria ha scelto un nuovo combattente. Diversi veicoli stranieri hanno partecipato alla sua gara, incl. Aereo americano F-16. Per una serie di ragioni, non era il favorito, ma il Dipartimento di Stato ha offerto una proficua collaborazione. Alla Bulgaria è stato promesso un aiuto per un importo di $ 56 milioni, e questo è stato un fattore decisivo. Nel prossimo futuro, l'aeronautica bulgara riceverà otto nuovi caccia.
Nell'autunno del 2019, la Lituania ha annunciato l'intenzione di abbandonare il vecchio Mi-8 e acquistare sei nuovi UH-60 americani. Il Dipartimento di Stato ha raccolto 30 milioni di dollari tramite ERIP per finanziare l'accordo.
Finora, su otto partecipanti all'ERIP, sei sono riusciti a concludere accordi adeguati. Non ci sono ancora accordi con Lituania e Grecia, ma dovrebbero apparire nel prossimo futuro.
Nuovi piani
Pochi giorni fa si è saputo di un cambiamento nei piani per ERIP. In precedenza, il programma era pianificato per essere attuato in più fasi. All'interno di ogni fase, è stato proposto di lavorare con più partner contemporaneamente. Questo approccio è stato considerato inefficace e il programma è stato ricostruito.
Il Dipartimento di Stato annulla l'organizzazione della seconda fase. Si propone invece di passare alla cooperazione con partner specifici man mano che emergono. Inoltre, il comando europeo potrebbe essere coinvolto nel programma. Sarà in grado di assegnare sovvenzioni relativamente piccole a determinati paesi per garantire il funzionamento e la manutenzione di nuovo materiale. I costi principali continueranno a essere sostenuti dalla Farnesina.
Nuovi accordi sull'assistenza potrebbero apparire in un futuro molto prossimo. Si sa già dei negoziati con la Lettonia. In generale, nell'ambito dell'ERIP, il Dipartimento di Stato mostra interesse per i paesi baltici e balcanici. Usano ancora molte attrezzature di fabbricazione sovietica e il loro trasferimento ad altri prodotti può essere molto vantaggioso sotto tutti gli aspetti.
Costi e benefici
Diversi accordi sono stati firmati nell'ambito del programma ERIP, incl. veri e propri contratti per la fornitura di equipaggiamenti militari di vario genere. È già evidente che anche la prima fase del programma si è pienamente giustificata. Attraverso le sue azioni, il Dipartimento di Stato ha assicurato la ricezione di benefici finanziari e politici.
Secondo i dati noti, nei due anni di esistenza dell'ERIP, il costo totale dell'assistenza è stato di ca. $ 275 milioni Allo stesso tempo, l'industria americana ha ricevuto ordini per un valore totale di ca. 2,5 miliardi di dollari La maggior parte di questi contratti prevede la fornitura di moderne tecnologie aeronautiche.
Il principale beneficiario in termini di contratti è Lockheed Martin. Costruirà otto caccia F-16 per la Bulgaria e la sua divisione Sikorsky assemblerà elicotteri UH-60 per tre paesi. I contratti corrispondenti prevedono oltre $ 160 milioni di aiuti statunitensi, senza contare i pagamenti dei paesi clienti.
Gli accordi di aiuto prevedono alcune restrizioni, che potrebbero incoraggiare un Paese partner a effettuare ordini futuri solo negli Stati Uniti, con evidenti benefici per questi ultimi. Da questo punto di vista, il programma ERIP si rivela un mezzo per conquistare nuovi mercati estromettendo il principale concorrente nella persona della Russia.
Tuttavia, tali passaggi non hanno più molto senso. Secondo l'Istituto SIPRI, di tutti i destinatari ERIP nel 2010-2019. solo la Slovacchia ha acquistato attrezzature russe e il costo totale delle forniture non ha superato $ 10-12 milioni. Tutti gli altri paesi hanno smesso di acquistare i nostri prodotti molto tempo fa e sono entrati saldamente nella cerchia dei clienti degli Stati Uniti e dei suoi alleati.
L'ERIP è importante anche nel contesto della cooperazione militare internazionale. I vecchi modelli di equipaggiamento a disposizione dei paesi partecipanti non soddisfano gli standard NATO e impongono significative restrizioni di vario genere. Sostituendoli con prodotti americani semplificherà le interazioni all'interno dell'organizzazione.
Tuttavia, insieme a tutti i vantaggi, sono possibili gravi difficoltà. I paesi partner dell'ERIP hanno bisogno di aiuto a causa della debolezza delle loro economie. Di conseguenza, ci sono rischi evidenti nell'attuazione degli accordi di cooperazione. Se Washington sarà in grado di guadagnare i 2,5 miliardi desiderati senza difficoltà e problemi con il pagamento dei contratti è una grande domanda.
Politica ed economia
Il Dipartimento di Stato sta attuando piani per ERIP con gli slogan di aiutare gli alleati europei, contrastare la minaccia russa, ecc. Allo stesso tempo, si svolgono azioni abbastanza specifiche, che portano a risultati tangibili. Avendo investito $ 275 milioni, gli Stati Uniti hanno avuto l'opportunità di guadagnare 2,5 miliardi e si sono anche assicurati l'opportunità di ricevere nuovi contratti.
A causa dell'ERIP, l'industria russa sta perdendo potenziali contratti per la fornitura di campioni finiti, pur conservando la possibilità di fornire pezzi di ricambio. Tuttavia, le conseguenze di ciò non saranno fatali per le esportazioni militari russe in Europa, e quindi non le più grandi.
Pertanto, l'attuazione del programma ERIP consente agli Stati Uniti di guadagnare con le forniture militari e di legare più saldamente a se stessi i clienti esistenti. In questa situazione, la Russia quasi non perde nulla, sebbene non guadagni nulla. Il tempo dirà quanto sarà efficace e utile il programma per i paesi europei che ricevono assistenza.
