Tenendo presente i fallimenti e i problemi associati all'attuazione del programma statale di armamenti adottato per il periodo dal 2006 al 2015, il governo russo intende investire fondi significativi non solo nell'acquisto di moderne attrezzature militari, ma soprattutto nell'ammodernamento di complesso industriale-difeso del paese. Le principali direzioni della modernizzazione saranno: rinnovamento della base produttiva esistente, ringiovanimento del personale, finanziamento di progetti promettenti e lavori di ricerca. Più di tre trilioni di rubli saranno stanziati dal bilancio del paese per svolgere tutte le attività previste.
Nell'ambito del programma statale di armamenti per il periodo dal 2006 al 2015, si prevedeva di destinare cinque trilioni di rubli all'industria della difesa, ma per qualche ragione l'investimento della maggior parte dei fondi previsti era previsto per il periodo del secondo piano quinquennale. Di conseguenza, il programma fallì e il governo, dopo soli cinque anni dall'inizio della sua operatività, fu costretto ad adottarne uno nuovo.
Il fatto che il governo abbia deciso di modernizzare il complesso militare-industriale, che ha sofferto notevolmente durante la crisi degli anni '90, è diventato noto dal rapporto alla Duma di Stato sulle attività del governo per il periodo del 2010, presentato da Vladimir Putin. Nella sua relazione, il primo ministro ha sottolineato che per effettuare la modernizzazione è necessario adottare un efficace programma federale di obiettivi, per la cui attuazione il governo è pronto a stanziare più di tre trilioni di rubli. Questo denaro dovrebbe essere speso per progetti promettenti e sviluppi della ricerca.
In generale, dal discorso di Vladimir Putin, è apparso chiaro al pubblico che negli anni precedenti era stata fatta un'enorme quantità di lavoro e che ce ne sarà ancora di più. Pertanto, rispetto alla pre-crisi 2007, il volume totale della produzione dei soli prodotti militari è aumentato di quasi una volta e mezza. Considerando l'adozione del nuovo programma statale per gli armamenti per il periodo 2011-2020, ci si può aspettare un significativo aumento dei volumi di produzione, che, tuttavia, non sorprende, visti i previsti finanziamenti di bilancio del Ministero della Difesa di 19 trilioni di rubli.
Va anche notato che l'FTP per la modernizzazione dell'industria della difesa nazionale, così come il programma statale di armamenti, rimangono documenti misteriosi e, inoltre, segreti. I loro parametri esatti sono sconosciuti: i funzionari e i militari in precedenza ne hanno parlato solo in termini più generali, ad esempio, compreremo così tante navi e aerei, missili balistici e sistemi missilistici antiaerei, ma quali e a quale prezzo, con accuratezza e certezza, nessuno ha detto …
Il programma in questione è stato presentato nell'autunno del 2010 dal Ministero della Difesa russo all'esame del governo, ma all'inizio di dicembre il programma è stato restituito per la revisione. In un commento al programma, Vladimir Putin ha sottolineato ad Anatoly Serdyukov la necessità di apportare modifiche il prima possibile. Ciò era dovuto in primo luogo al fatto che il governo aveva fretta di presentare il programma per la firma al presidente entro la fine dell'anno. Ma, nonostante tutti i requisiti, è ovvio che il dipartimento di Serdyukov non ha affrontato il compito in tempo, poiché il documento è stato ricevuto per la firma dal presidente Dmitry Medvedev solo il 18 gennaio 2011. Il Presidente ha approvato il programma e, di conseguenza, ha dato il via al finanziamento dei contratti militari a lungo termine, ma nei tempi e tenendo conto dei volumi previsti previsti dalla bozza del programma di finanziamento statale.
Ma allo stesso tempo, al grande discorso di Vladimir Popovkin, il primo viceministro della difesa della Russia, tenuto il 24 febbraio 2011, ai giornalisti, molti sono rimasti sorpresi dalla notizia che il programma è stato firmato dal presidente Medvedev il 31 dicembre, 2010 ed è già operativo. Una situazione simile, ovviamente, si è sviluppata attorno al programma federale ampiamente pubblicizzato mirato a modernizzare l'industria della difesa. Sergei Ivanov, vice primo ministro della Russia, ha parlato dell'FTP nel febbraio 2011, tuttavia, durante il messaggio introduttivo, non ha rivelato la sua portata. Ivanov ha poi affermato che il programma dovrebbe essere adottato dal governo nei prossimi mesi. Vladimir Putin, invece, durante il suo intervento alla Duma di Stato è stato così convincente che sembrava che il programma non solo fosse già stato adottato, ma fosse a tutti gli effetti.
Secondo il programma, la modernizzazione dell'industria della difesa nazionale sarà condotta in tre direzioni principali. In primo luogo, l'aggiornamento della produzione; secondo, investimenti in R&S; terzo, il ringiovanimento del telaio. Per la maggior parte, il primo ministro russo non ha approfondito l'argomento della terza direzione indicata, ma ha solo indicato che il personale del complesso dell'industria della difesa aveva già iniziato a "ringiovanire gradualmente". In particolare, Vladimir Putin ha dichiarato: “I giovani sono passati all'industria della difesa. Siamo stati in grado di invertire la tendenza dell'"invecchiamento" del personale. Negli ultimi tempi si è registrata una diminuzione dell'età media degli occupati presso le imprese dell'industria della difesa, i centri scientifici e di design”.
Prima di tutto, la necessità di ringiovanire il personale dell'industria della difesa russa è associata all'impossibilità di creare qualcosa di completamente nuovo, non basato su sviluppi progettuali che sono stati effettuati in URSS. Molti dipendenti dei centri di progettazione e ricerca rifiutano tutte le innovazioni e talvolta diventano una barriera invalicabile all'innovazione, questo è spesso dovuto alla loro visione obsoleta della situazione. Ad esempio, uno dei progettisti generali del Rubin Central Design Bureau, che progetta sottomarini strategici, è Igor Baranov, che quest'anno festeggerà il suo 79° anniversario. E ci sono molti di questi esempi, mancano solo le statistiche ufficiali. Ovviamente, per ringiovanire il personale, che Putin sta progettando, il Paese dovrà lavorare in modo potenziato. Dopotutto, questo compito è essenzialmente complesso, che include, ad esempio, l'organizzazione della formazione professionale non solo per gli ingegneri, ma anche per elettricisti, fabbri, tornitori e lavoratori di altre specialità coinvolte. Anche il livello degli stipendi in questo settore deve essere elevato per attirare giovani ambiziosi nelle imprese dell'industria della difesa.
Ma il primo ministro ha parlato in dettaglio della modernizzazione dell'industria della difesa e dell'importo dei finanziamenti per la ricerca e lo sviluppo. In particolare, nei prossimi dieci anni si prevede di spendere più di 200 miliardi di rubli in ricerca e sviluppo. Nell'ottobre 2010 sono state pubblicate informazioni secondo cui il Ministero della Difesa intende spendere 115 miliardi di rubli in ricerca e sviluppo, nel 2012 tale importo sarà di 131 miliardi e nel 2013 aumenterà a 186 miliardi di rubli. Ovviamente, l'importo promesso dal governo nell'ambito del programma obiettivo federale, se non trascurabile, non può essere richiamato, visto che per la sua spesa è indicato un periodo di dieci anni.
In generale, l'importo totale dei finanziamenti per la modernizzazione dell'industria della difesa russa ammonterà a oltre tre trilioni di rubli. Putin non ha rivelato dettagli sulle fonti del denaro. Allo stesso tempo, alla fine di marzo 2011, Sergei Ivanov ha affermato che il volume di assegnazione dei fondi pianificati è stato finalizzato: il 60% dell'importo pianificato sarà assegnato dal bilancio statale e il restante 40% - dai fondi delle stesse imprese dell'industria della difesa. La priorità è il razzo e la sfera spaziale. Secondo Vladimir Putin, dal 2013 la produzione di moderni sistemi missilistici in Russia dovrebbe raddoppiare.
Un gruppo di lavoro interdipartimentale creato appositamente nel dicembre 2010 sarà impegnato nella modernizzazione dell'industria della difesa. Il gruppo era guidato da Sergei Ivanov. Il nuovo organo statale comprende rappresentanti di Roskosmos, Rosatom, Rostekhnologii, il Ministero dell'Industria e del Commercio, il Ministero delle Finanze, il Ministero della Difesa, il Ministero dello Sviluppo Economico, il Consiglio di Sicurezza, il Servizio federale delle tariffe, nonché i capi dei comitati di difesa della Duma di Stato e del Consiglio della Federazione …
Dopo il discorso del primo ministro Putin alla Duma di Stato, molti deputati si sono posti una domanda del tutto logica: il programma di obiettivi federali presentato raggiungerà effettivamente tutti i suoi obiettivi? Parlando di come si può davvero rilanciare l'industria della difesa, il premier ha affermato: "Certe tecnologie innovative e campioni moderni si possono ovviamente acquistare all'estero, a maggior ragione è necessario. Ma bisogna capire che nessuno ci venderà l'ultima generazione. attrezzature e tecnologie moderne. Noi stessi non esponiamo tutto ciò che abbiamo per l'esportazione nel mercato mondiale delle armi."
Dopo aver pronunciato queste parole, Vladimir Putin ha spiegato: “Credo che i fondi stanziati dal bilancio della difesa del Paese non debbano, ovviamente, andare all'estero. Lavori di alto livello e di qualità”. In altre parole, sono stati stanziati soldi, sono stati fissati compiti specifici, siate così gentili da assolverli.
Il programma statale per gli armamenti, adottato per il periodo 2011-2020, implica l'assegnazione di fondi significativi per l'acquisto di moderne attrezzature straniere. In particolare, saranno stanziati fondi per l'acquisto di due navi portuali anfibie per il trasporto di elicotteri classe Mistral dalla Francia. Inoltre, la Francia sta pianificando di acquistare un lotto limitato di equipaggiamento per fanti con un nome forte: FELIN.
Parlando dell'ordine di difesa dello stato, il primo ministro russo ha indicato che l'importo del finanziamento dovrebbe essere distribuito come segue: il ministero della Difesa russo pagherà l'80% degli ordini militari durante la prima metà dell'anno e lascerà i restanti 20 % per il secondo, questa sarà una sorta di incentivo al lavoro. Putin non ha espresso il motivo per cui era impossibile farlo con il programma statale di armamenti, adottato per il periodo 2011-2020.
Va notato che tutti i tipi di ritardi in termini sono generalmente caratteristici del Ministero della Difesa russo. Molto spesso, le imprese dell'industria della difesa si trovano ad affrontare un problema quando gli accordi nell'ambito dell'ordine di difesa statale per l'anno in corso vengono spesso conclusi non prima del secondo trimestre dell'anno e devono lavorare in una modalità avanzata per avere il tempo di adempiere puntualmente ai contratti firmati. Tuttavia, i militari non vedono gravi carenze nell'attuale stato delle cose: il processo di negoziazione, di norma, è complicato dalla proposta e dall'accordo sul costo, nonché dall'assemblaggio dell'attrezzatura, e questo porta alla firma tardiva degli appalti, ed è ovvio che non è colpa solo del Ministero della Difesa.
Allo stesso tempo, negli ultimi anni si sono intensificate le continue controversie in merito alla qualità e, soprattutto, alla modernità dei prodotti militari forniti. Qual è la spiacevole dichiarazione di Alexander Postnikov, comandante in capo delle forze di terra russe, sui carri armati T-90. Secondo Putin, esistono le difficoltà legate alle continue controversie tra il ministero della Difesa e l'industria della difesa su quanto e cosa esattamente acquistare. Dopo che Vladimir Putin ha parlato della controversia tra il ministero della Difesa e l'industria della difesa, uno dei deputati ha suggerito che il primo ministro guidasse un carro armato T-90. A cui Putin ha risposto con dignità: "Sai, non ho volato nulla, non ho guidato - in un sottomarino, su aeroplani., tecnologia moderna buona per combattere. E ho anche guidato carri armati."
In generale, risulta che per l'effettiva attuazione dei piani, il governo e il Ministero dovranno risolvere un numero enorme di compiti complessi e complessi, tra cui un rigoroso controllo delle scadenze, la distribuzione dei finanziamenti e, soprattutto, la lotta contro la corruzione. Solo dopo la soluzione di questi compiti sarà possibile guardare con fiducia al futuro del complesso difesa-industriale nazionale.
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