“Dà a chi ha fame del tuo pane e a chi è nudo delle tue vesti; di quanto hai in abbondanza, fa' l'elemosina, e i tuoi occhi non abbiano pietà quando fai l'elemosina».
(Tobia 4:16)
“Lo Zar lascia la cattedrale. Il boiardo di fronte distribuisce l'elemosina ai mendicanti.
Folle:
- Boris, Boris! I bambini offendono Nikolka.
Zar:
- Dagli l'elemosina. Per cosa sta piangendo?"
(Boris Godunov. A. S. Pushkin)
È sempre bello quando qualcuno può aiutarti nei momenti difficili. Ma come determinare chi ha davvero bisogno di aiuto e chi è semplicemente pigro, ma astuto per natura? Ecco perché il problema della protezione sociale della popolazione ha sempre presentato un certo problema per lo stato …
La carità nella Russia prerivoluzionaria. Recentemente, VO ha pubblicato un altro articolo sul tema della protezione sociale dei lavoratori della Russia post-rivoluzionaria. E sembra - sì, chi può obiettare, l'argomento è importante e interessante, solo tu devi affrontarlo seriamente, senza sostituire belle parole per l'analisi storica. C'era anche un paragrafo come questo:
Non importa quanto agli ammiratori della Russia prerivoluzionaria piacesse parlare di carità e di buoni mercanti e proprietari terrieri - i mecenati, un sistema completo di protezione sociale della popolazione, che copriva tutti gli abitanti del paese, si formò solo dopo la vittoria dei bolscevichi. La rivoluzione del 1917 creò una struttura di sicurezza sociale che in quegli anni non era disponibile in nessun altro paese del mondo. Si cominciò a dare un vero aiuto ai lavoratori.
Processo e risultato
La frase evidenziata ti fa chiedere cosa è più importante: il processo o il risultato? Quindi, dopo la rivoluzione del 1917, la creazione di questa struttura fu solo DICHIARATA, ma la sua creazione richiese molto, e persino molto tempo. Una cosa è stampare il testo del decreto su carta da giornale, un'altra è attuarlo in un Paese devastato dalla guerra, in preda a disordini e malattie.
C'era un altro problema importante che rendeva difficile per la giovane Russia sovietica creare rapidamente un efficace sistema di protezione sociale per la popolazione. È di lei che vi racconteremo oggi.
La varietà delle forme di assistenza sociale
E il fatto è che il sistema di protezione sociale della popolazione nella Russia zarista ha preso forma gradualmente nel corso di molti, molti decenni e consisteva di diversi elementi strutturali. Per qualche ragione, questo è ciò che i critici dell'epoca zarista dicono meno di tutto, ma intanto tutto ciò che si è sviluppato storicamente è il più difficile da ricostruire e sostituire con qualcos'altro.
E ora notiamo che nella Russia zarista esisteva un sistema a più stadi per fornire assistenza alla popolazione, che includeva molti componenti.
Prima di tutto era la carità privata, che era il tipo più diffuso di attività caritativa e consisteva in donazioni da parte di privati per aiutare chi aveva bisogno sia di denaro che di cose, o, diciamo, delle stesse medicine. Accumulano tale assistenza e la distribuiscono a fondazioni di beneficenza, per le quali tali donazioni erano la base di tutti i fondi. Di solito le fondazioni si rivolgevano ai cittadini per rispondere ad acuti problemi sociali, promettendo loro aiuto per risolverli.
È chiaro che subito dopo la rivoluzione, le attività di tutti questi fondi furono interrotte e tutto il lavoro che svolgevano era ora posto sulle spalle dello stato. E poiché questi fondi erano per lo più privati, semplicemente, come le stesse banche, ad esempio, non potevano nazionalizzarli.
Le grandi aziende sono in grado di fornire un supporto sistematico per la scienza, la cultura, risolvere problemi regionali o addirittura nazionali nel campo dell'istruzione e della sanità. Questo tipo di beneficenza ha il carattere di investimento sociale. Le medie e piccole imprese di solito supportano istituzioni molto specifiche: orfanotrofi, ospedali, società di disabili e veterani. Alcune imprese potrebbero aiutare non con i soldi, ma con i loro prodotti, o fornire servizi: ad esempio, fornire mattoni per la costruzione di un tempio. Tuttavia, poiché tutte le imprese nella Russia sovietica furono nazionalizzate, e inoltre, c'era una guerra civile nel paese, non si trattava di alcun aiuto da parte delle piccole e medie imprese a nessuno. Ebbene, durante il periodo della NEP, sì, i NEP hanno ricominciato a fornire assistenza, ma quando la NEP è stata chiusa, questa forma di assistenza sociale è caduta sulle spalle dello stato. E, naturalmente, allo stesso tempo è diventato… meno mirato. Anche se le capacità dello Stato di fornirlo sono certamente aumentate!
Filantropia e mecenatismo
Nella Russia sovietica, un tipo di assistenza sociale come la filantropia (tradotto dal greco: "amore per le persone") è completamente scomparso. La filantropia è la stessa cosa della carità, ma va sottolineato che la differenza tra filantropia e carità non risiede nelle forme specifiche di azione, ma nella sfera della motivazione. Pur non aiutando persone specifiche e i loro gruppi, ma investendo nella natura, nell'arte e nella scienza, prima o poi, sicuramente “arriverà” anche alla società. Tuttavia, chi sarebbe impegnato nella filantropia nel nostro paese allora, e anche allora? Bene, tranne che uno di loro può essere attribuito ai vincitori dei Premi Stalin e di Stato, che li hanno donati alla difesa del paese? Tuttavia, un tale contributo è, di fatto, una goccia nell'oceano, nient'altro che… un esempio.
Un'altra forma di assistenza sociale nella Russia zarista era il patrocinio. Inizialmente "patron" è un nome proprio. Gaius Cilny Mecenates era un amico e consigliere dell'imperatore Augusto - era famoso per dare soldi agli aspiranti poeti. Pochi esempi concreti delle sue attività ci sono pervenuti, ma il fatto che tale fosse, può essere giudicato dalla dichiarazione di Marziale:
Se i Patroni fossero con noi - e Virgilio sarebbe stato trovato subito!
A prima vista, il mecenatismo differisce dalla beneficenza in un campo di attività più ristretto: il mecenate fornisce supporto alle persone coinvolte nella cultura, nella scienza e nell'arte. Tuttavia, una differenza più profonda si può trovare, sempre nell'area della motivazione. Il filantropo aiuta non tanto una persona quanto, per così dire, il ruolo sociale che svolge. Sostiene un artista mendicante di genio, non perché è povero, ma perché è un artista. Cioè, non è la persona stessa ad essere sostenuta, ma il suo talento; il suo ruolo nello sviluppo della cultura, della scienza, dell'arte. Nella società sovietica c'era una linea chiara: "il nostro talento" - "non il nostro talento". "Non nostri", non importa quanto fossero talentuosi, non erano socialmente supportati, è bene che almeno potessero lavorare come bidelli, ma per i "nostri" c'erano studi e dacie e … "storione del primo freschezza". Cioè, non era il talento in questo caso il criterio dell'assistenza sociale, ma il sostegno da parte del "talento" del corso del partito e del governo. In linea di principio, questo era il caso della Russia zarista, ma lì tale talento poteva essere sostenuto da mecenati privati. Nella Russia sovietica, semplicemente non ce n'erano. Non c'era nessuna sponsorizzazione neanche allora, perché non c'era nessuno e nessuno da sponsorizzare…
Passiamo ora almeno ad alcune cifre (che per qualche motivo erano del tutto assenti nel suddetto articolo), in modo che sia più facile orientarsi in relazione a ciò che è stato poi e a ciò che è stato fatto successivamente.
L'assistenza sociale in numeri e fatti
Quindi, il numero di coloro che hanno bisogno di assistenza caritatevole in Russia alla fine del XIX - inizio del XX secolo. rappresentavano circa il 5% della popolazione, ovvero circa 8 milioni di persone. Più di 1 milione di persone hanno utilizzato regolarmente l'assistenza caritatevole, che in termini monetari ha superato l'importo di 500 milioni di rubli. Oltre a tutto in Russia nel periodo in esame, c'erano 361mila mendicanti, tra i quali, oltre ai disabili, c'era chi poteva benissimo lavorare, ma preferiva volutamente parassitare. 14.854 istituzioni hanno fornito assistenza caritativa in tutto il paese, di cui 7.349 associazioni e 7.505 istituzioni. Ad esempio, 683 istituzioni di beneficenza appartenevano al Dipartimento delle istituzioni dell'imperatrice Maria, 518 alla Società della Croce Rossa russa, 212 alla Società filantropica imperiale e 274 alla tutela degli ospizi industriosi.
Adesso pensiamoci: la rivoluzione ha cancellato tutto questo quasi subito. L'intero sistema… è crollato. E ci servivano fondi (e considerevoli), personale e tempo per ricreare tutto questo almeno allo stesso livello. Quindi era fisicamente impossibile farlo per decreto-decreto. Pertanto, si può parlare solo di quando, nella Russia rinnovata, almeno questo livello prerivoluzionario di sicurezza sociale è stato raggiunto. Questo è ciò di cui si sarebbe dovuto scrivere, ma… ciò che non lo era, non lo è.
Vai avanti. Non ho dati diversi da quelli sopra per l'intero paese. Ma ci sono dati interessanti sulla provincia di Penza. Su come veniva effettuata la protezione sociale lì prima della rivoluzione. Cioè, il fatto che ne siano necessari 8 milioni, e solo 1 milione utilizzato costantemente, sembra indicare una sua mancanza. Ma allo stesso tempo, molto spesso l'aiuto era mirato, cioè ricevuto proprio da chi aveva più bisogno degli altri. Bene, in generale, diamo uno sguardo più da vicino alla "protezione sociale" di quei giorni lontani da oggi. Così…
Gubernia nel centro della Russia
Il censimento della popolazione del 1897 mostrava che nel territorio della provincia di Penza vivevano circa 1,5 milioni di persone, di cui solo 140mila in città. Inoltre, prima della rivoluzione, la provincia di Penza era molto più estesa dell'attuale regione di Penza e comprendeva 10 contee.
E così una delle forme di beneficenza pubblica fu la creazione di biblioteche pubbliche. Nel periodo 1899-1903. Il Penza zemstvo ha aperto ogni anno 10 biblioteche nazionali, una in ogni distretto. E nel 1904, lo zemstvo provinciale conteneva già 50 biblioteche pubbliche con ottomila lettori. Nel 1907 erano già 91 le biblioteche pubbliche della provincia. La loro manutenzione è costata lo zemstvo 9.700 rubli. Nel 1910 - 11.500 rubli, cioè le biblioteche furono fornite di letteratura in quantità crescenti.
Il pubblico delle biblioteche pubbliche sembra interessante. Nel 1907 - 12 mila lettori, di cui il 34% erano lettori di età superiore ai 18 anni, il 30% - 12-18 anni, il 36% - scolari dagli 8 ai 12 anni. In totale, le istituzioni zemstvo della provincia di Penza hanno aperto e mantenuto 102 biblioteche pubbliche e 50 scolastiche.
Ha donato 10mila e ricevuto una medaglia
Nella cura dei poveri, era consuetudine celebrare i benefattori più importanti. Ad esempio, il 7 maggio 1862, un mercante della 1a gilda, Ivan Kononov, ricevette una medaglia d'oro con la scritta: "Per diligenza", da portare al collo sul nastro Stanislavskaya. Ha donato 10 mila rubli d'argento all'amministrazione fiduciaria e anche sua moglie ha aiutato con cose e forniture. Sebbene, naturalmente, tale zelo fosse l'eccezione piuttosto che la regola.
Per le ragazze di famiglie povere è stata creata una scuola, il cui soggiorno è stato pagato da benefattori privati, lo stato non ha nulla a che fare con questa forma di assistenza. Ed ecco cosa è stato riportato sul suo lavoro:
In realtà, l'educazione è la migliore, le ragazze e i bambini adottati sono eccellenti. Studiano tutti bene e iniziano a lavorare. Chiunque volesse vederli si assicurava del buon fine della scuola. Due ragazze dell'orfanotrofio e due orfane sono state portate alla scuola, dopo il defunto funzionario. Collocato da benefattori privati con un compenso di 50 rubli in argento il primo anno e 25 rubli il successivo.
Un po' della vita di chi è accudito…
I resoconti della scuola mostrano che agli alunni veniva insegnata: la Legge di Dio, la lettura, la scrittura, il conteggio e l'artigianato.
Per monitorare la salute degli alunni, vengono sistemati in stanze pulite e ordinate, sempre vestiti con biancheria e abiti puliti. Ogni allievo ha: 3 camicie, 3 vestiti, 3 asciugamani, 3 lenzuola, 3 gonne, 6 grembiuli, 6 mantelle, 2 berretti, 2 coperte, 2 federe, 2 fazzoletti, 2 foulard, 3 paia di scarpe, 4 paia di calze.
Secondo i documenti, agli alunni che hanno lasciato la scuola sono stati dati 88 rubli 39 copechi, il che significa che le ragazze hanno lasciato la scuola con qualche mezzo di sussistenza. Considerando che lo stipendio di una signora della classe (non un'insegnante!) In palestra a quel tempo era di 30 rubli, un maresciallo - 25, un tornitore della "prima mano" a Penza - 40, e a San Pietroburgo - 80, poi si può immaginare che… siano stati liberati, fornendo, appunto, un mese di guadagno per un bravo artigiano della capitale.
Agli alunni fu permesso di prendere le vacanze e lasciare temporaneamente la scuola, questo fu permesso di fare il corrispondente ordine dell'imperatore del 21 maggio 1862:
Le ferie consentono a tutti gli alunni solo per le vacanze estive, ad eccezione di quelle ragazze che completano il corso di studi. Queste ultime ragazze per il resto di un anno della loro permanenza nell'istituto devono essere lì senza speranza e svolgere la loro educazione scientifica durante le vacanze e le vacanze leggendo scrittori russi e stranieri sotto la guida dei loro superiori; un'esenzione in tal senso può essere consentita solo alle ragazze in cattive condizioni di salute, con certificato di un medico dell'istituto.
E puoi dire quanto vuoi che questa assistenza sia stata insufficiente - è del tutto possibile che lo fosse. Ma sostituirlo così, con un semplice tratto di penna, era del tutto impossibile, soprattutto nelle condizioni della Guerra Civile e della devastazione che ne seguì. Tuttavia, la carità nella Penza pre-rivoluzionaria non si limitava affatto al mantenimento delle biblioteche pubbliche, alla carità e all'educazione delle ragazze di famiglie povere.
