Negli ultimi due anni, l'argomento principale delle forze armate russe è stato il prossimo riarmo. Nel 2011 è stato lanciato un corrispondente programma statale (il cosiddetto GPV-2020), durante il quale si prevede di stanziare 20 trilioni di rubli per nuove armi e attrezzature militari. Questa cifra enorme è infatti la somma di tutte le assegnazioni pianificate su diversi anni. È abbastanza ovvio che l'importo del finanziamento per l'acquisto di nuove armi potrebbe non essere lo stesso per ogni anno nel periodo dal 2011 al 2020. Questo è stato detto molte volte e l'altro giorno sono apparse cifre più accurate.
Attualmente, la Duma di Stato sta valutando un progetto di bilancio federale per il 2013-15, che tenga conto, tra l'altro, dei precedenti piani di aumento dei fondi per l'esercito. Quindi, entro la fine del periodo previsto - nel 2015 - la spesa per la difesa supererà la soglia dei tre trilioni di rubli all'anno. Così, secondo i calcoli degli autori del progetto di bilancio, tutte le spese militari aumenteranno in rapporto al prodotto interno lordo, dall'attuale tre per cento al 3,7%. A prima vista, l'aumento non è troppo grande, ma in pratica ciò comporterà un miglioramento tangibile dello stato della parte materiale e della sfera sociale.
Tali dettagli del corso di GPV-2020 sono diventati noti dal presidente del Comitato per la difesa della Duma V. Komoedov. L'ex comandante della flotta del Mar Nero ha osservato che l'imminente aumento dei finanziamenti per l'esercito segna una transizione dalle discussioni e dalle conversazioni all'attuazione su vasta scala del programma statale di riarmo. Degna di attenzione anche un'altra parola del deputato. Komoedov ha affermato che a causa della natura del suo servizio, deve spesso visitare le imprese della difesa e durante queste visite ha notato una tendenza molto piacevole: spesso si scopre che il cliente del prodotto, rappresentato dal Ministero della Difesa, non solo non ritarda il pagamento, ma è addirittura in anticipo sui tempi di finanziamento.
È possibile che questa tendenza continui in futuro. Dati specifici sul finanziamento della difesa consentono di ipotizzare un tale sviluppo degli eventi. Nell'attuale 2012 per questi scopi sono stati stanziati 1,9 trilioni di rubli dal bilancio federale. Nel prossimo 2013, gli stanziamenti aumenteranno di 200 miliardi. Per il 2014 si prevede di aumentare i finanziamenti a 2,5 trilioni e, infine, nel 2015, il budget militare del Paese supererà i tre trilioni. La dinamica della “crescita specifica” della quantità di denaro stanziata per la difesa è la seguente. Quest'anno, i militari hanno ricevuto finanziamenti per un importo del 3% del PIL del paese, l'anno prossimo riceveranno il 3,2%, nel 2014 - 3,4%, ed entro la fine del periodo previsto dal nuovo bilancio, la spesa per la difesa raggiungerà il già menzionato livello del 3,7 %.
Se la tendenza all'aumento degli investimenti nella difesa continua, è del tutto possibile che entro la fine del periodo assegnato per il GPV-2020, il bilancio militare salirà al livello del 5,5-6 percento del prodotto interno lordo. In questo caso, la sua quota sarà approssimativamente uguale a quella del bilancio militare sovietico tra la fine degli anni settanta e l'inizio degli anni ottanta. Forse questo fatto provocherà una reazione ambigua sotto forma di colloqui regolari sulla ripresa della Guerra Fredda. Un confronto tra le quote di finanziamento militare nel PIL di Russia e Stati Uniti può aggiungere benzina sul fuoco. Quindi, negli ultimi anni, la spesa per la difesa americana è stata mantenuta a circa il 3,5-3,7 per cento del PIL del paese. Quindi, in termini di quota di finanziamento della difesa, saremo presto in grado di raggiungere gli americani. Tuttavia, solo in termini di quota - in termini assoluti, il bilancio statale americano, così come quello militare, è molte volte più grande di quello russo.
Tuttavia, l'aumento dei valori assoluti e relativi del finanziamento della difesa, indipendentemente dal confronto con i dati economici di altri paesi, mostra chiaramente i piani della Russia per aumentare il potere delle sue forze armate. A causa della situazione economica degli anni precedenti, in particolare dell'ultimo decennio del secolo scorso, l'esercito russo si trovava in una posizione tutt'altro che migliore. Secondo varie stime, per mantenere in buone condizioni le forze armate, il nostro Paese deve spendere per esse almeno il tre per cento del suo PIL all'anno. Per migliorare la situazione, a sua volta, è necessario aumentare questo indicatore. Così, già quest'anno, il nostro budget militare ha raggiunto il livello richiesto e continuerà a crescere in futuro. Vale la pena notare che un superamento significativo del valore di finanziamento ottimale del 3% è una sorta di compensazione per gli anni precedenti. Poiché gli ultimi vent'anni sono stati molto difficili per l'esercito in termini monetari, nel prossimo futuro sarà necessario compensare tutte le perdite accumulate in precedenza. Allo stesso tempo, sarà necessario sviluppare e produrre contemporaneamente nuove armi ed equipaggiamenti.
Tra le altre aree, V. Komoedov ha notato lo sviluppo di armi nucleari. I finanziamenti per questa ricerca e sviluppo aumenteranno gradualmente, con l'investimento totale previsto per i prossimi tre anni quasi quattro volte l'importo stanziato per il 2012. Nel 2015, la spesa totale per la tecnologia nucleare militare raggiungerà i 38 miliardi di rubli. È evidente che il costo delle armi nucleari crescerà in modo sproporzionato rispetto all'intero finanziamento dell'esercito. Alla luce dei recenti rapporti sulla ripresa dei test sugli esplosivi non nucleari su Novaya Zemlya, ciò suggerisce un imminente rinnovamento cardinale delle forze nucleari russe. Inoltre, l'altro giorno c'era un'altra notizia sul progetto di un promettente missile balistico intercontinentale di classe pesante. È del tutto possibile che negli attuali piani per lo sviluppo di armi nucleari ci sia un punto sullo sviluppo di testate completamente nuove per missili del prossimo futuro.
Eppure, le notizie positive si "insaporiscono" di quelle spiacevoli. Quindi, in relazione alle ultime proposte per ridurre i finanziamenti dell'esercito, comprese quelle incluse nel progetto di bilancio, il prossimo anno sarà possibile aumentare il numero di militari a contratto non di 50 mila, come previsto in precedenza, ma solo di 30 In futuro, si prevede ancora di raggiungere il livello previsto di aumento dei posti vacanti, ma c'è motivo di dubitare del successo di questa impresa. L'altra notizia negativa è in qualche modo legata all'immagine delle forze armate creata dai media di proprietà della difesa. Si è saputo che il budget militare per il prossimo anno non prevede finanziamenti per il canale televisivo "Zvezda", così come per altri media sotto la giurisdizione del Ministero della Difesa. Questo passaggio è un ulteriore sviluppo delle misure adottate per ridurre i costi risparmiando sugli asset non core. Nel campo dei media, tali risparmi non sembrano particolarmente cospicui (nel 2012 è stato previsto un miliardo e mezzo di rubli per questi scopi), ma in pratica anche questi importi possono essere utili in altri ambiti della difesa.
Riassumendo, possiamo dire quanto segue: il finanziamento dell'esercito nel corso del programma di riarmo statale sta guadagnando slancio. Allo stesso tempo, per “ottimizzare” le spese, è necessario rivedere i budget dei diversi livelli. Quindi, per migliorare la condizione finanziaria delle forze armate nei prossimi anni, la dimensione del bilancio militare del paese, espressa in percentuale del PIL, crescerà di circa un quarto e la dimensione assoluta degli stanziamenti - di quasi un terzo. Allo stesso tempo, le priorità nello sviluppo di varie aree stanno costringendo gli economisti militari a pianificare il reindirizzamento dei flussi di cassa e ad elaborare piani per ridurre alcuni costi. In linea di principio, questo non è sorprendente. Era chiaro fin dall'inizio che il GPV 2020 non sarebbe stato facile e le controversie dello scorso anno, anche con la partecipazione di funzionari di alto livello, lo hanno dimostrato ancora una volta. Si spera che la situazione economica del paese consentirà non solo di soddisfare tutti i piani attuali, ma anche di abbandonare le decisioni relative al risparmio in una direzione o nell'altra.
