Il problema del servizio post vendita di armi e materiale militare non è stato ancora risolto
Con la nomina di Sergei Shoigu a ministro della Difesa, il dipartimento militare, che è stato bruciato dall'esternalizzazione nel sistema di manutenzione di armi e attrezzature militari, ha deciso di passare ai cosiddetti contratti del ciclo di vita completo, quando sviluppatori e imprese manifatturiere accompagnano i loro prodotti dal momento della loro creazione allo smaltimento.
Nell'organizzazione del nuovo sistema, sono anche attivamente coinvolti i dipartimenti del profilo del Ministero della Difesa, come l'armatura automobilistica principale, il missile principale e l'artiglieria e le imprese dell'industria della difesa, nonché il Ministero dell'industria e del commercio.
L'informazione è il dio della riparazione
“Il servizio post-vendita occupa uno dei posti più importanti nel sistema di mantenimento delle attrezzature in ordine. Quando tutti hanno iniziato a parlare di contratti a ciclo di vita completo, significavano prima di tutto il servizio nelle truppe , ha affermato Konstantin Tarabrin, capo del Dipartimento delle armi convenzionali, delle munizioni e dell'industria chimica speciale, in una conferenza scientifico-pratica tenutasi al Proekt- Società Tekhnika.
Il rappresentante del Ministero dell'Industria e del Commercio ha infatti espresso il problema principale che non consente per il momento di introdurre un sistema efficace di contratti a ciclo di vita completo. Questo è ciò che i militari e gli industriali stanno attualmente cercando di risolvere: chi e quando dovrebbe riparare e riparare armi e attrezzature militari?
Nonostante il ministero della Difesa abbia formalmente rifiutato i corrispondenti servizi della holding Spetsremont, le sussidiarie del famigerato Oboronservis, gli armamenti e le attrezzature delle truppe sono ancora in riparazione da organizzazioni commerciali che hanno stipulato contratti con il dipartimento militare. È vero, ora i commercianti privati vengono gradualmente sostituiti da centri specializzati creati nella struttura delle imprese militari-industriali in connessione con la transizione ai contratti a ciclo di vita completo.
"Dopo il decreto del governo, il ministero della Difesa ha aperto un progetto congiunto con KamAZ, che, come previsto, aiuterà a risolvere possibili difficoltà", ha affermato un rappresentante del dipartimento militare. Come ha ammesso in uno dei suoi discorsi il capo del GABTU, il tenente generale Alexander Shevchenko, il progetto congiunto in diversi anni è passato da dieci milioni di rubli a cinque miliardi. Allo stato attuale, quando il complesso militare-industriale ha effettivamente trasferito tutte le imprese di riparazione che prima appartenevano al Ministero della Difesa, gli operai dell'impianto hanno anche l'opportunità di effettuare riparazioni medie con l'ammodernamento delle armi e delle attrezzature militari.
I rappresentanti del ministero della Difesa intervistati dal "Corriere militare-industriale", che conoscono la situazione, non hanno espresso particolari lamentele sull'operato delle unità del complesso militare-industriale.
“L'industria ha specialisti molto migliori, specialmente nei sistemi di alimentazione, elettrici e altri sistemi complessi. Purtroppo, non esiste ancora un tale livello nelle truppe e, sfortunatamente, non è previsto nel prossimo futuro ", afferma l'ufficiale incaricato dell'organizzazione del supporto tecnico. Secondo l'interlocutore, l'esercito russo ha sempre avuto problemi con la disponibilità del numero richiesto di specialisti di riparazione addestrati. Ma almeno c'erano alcune persone. “Quando, durante il passaggio a un nuovo look, i corpi di riparazione sono stati drasticamente ridotti, quasi tutti gli specialisti sono stati licenziati o se ne sono andati da soli. Ma non sono rimasti inattivi: sono andati in ditte commerciali, che ora riparano attrezzature militari. Se prima erano miei subordinati, ora fanno solo soldi. Come si suol dire, sono solo affari, niente di personale "- l'interlocutore del" MIC "ha valutato la situazione.
È vero, se i militari non hanno lamentele sulla qualità delle riparazioni, allora l'organizzazione stessa del lavoro, secondo gli intervistati, lascia molto a desiderare. La stessa KamAZ ha un sistema sviluppato di centri di assistenza nelle regioni di tutto il paese, logistica consolidata ed esperienza nel lavorare con un gran numero di ordini. Ma finora non tutte le imprese possono vantare tali opportunità.
La leadership del settore sta lavorando attivamente alla creazione di centri di servizio regionali, ma la situazione rimane piuttosto difficile. E se i veicoli automobilistici e parzialmente corazzati possono essere riparati sul posto, allora sistemi di comunicazione complessi, sistemi di difesa aerea, guerra elettronica devono essere inviati a fabbriche specializzate.
I sistemi informativi sono progettati per facilitare il lavoro dei centri di servizio e delle squadre sul campo, che, come previsto, dovrebbero effettivamente monitorare lo stato delle armi e delle attrezzature militari in tempo reale e non solo riferire sullo stato di avanzamento e sul volume del lavoro svolto nella produzione, ma anche pianificarli, nonché ordinare immediatamente i pezzi di ricambio necessari. …
In particolare, Proekt-Tekhnika, già nell'autunno dello scorso anno, ha attrezzato il suo gruppo di lavoro, che opera in Venezuela con un contratto con il Ministero della Difesa nazionale ed è responsabile del mantenimento in buone condizioni di una serie di armi e attrezzature militari, compresi i veicoli Ural, non solo un centro di riparazione mobile, ma anche un sistema informativo automatizzato (AIS). Secondo il presidente del consiglio di amministrazione della società Shavasp Kalashyan, una tale decisione ha permesso di essere a conoscenza di quali lavori vengono eseguiti e di partecipare al processo in tempo reale.
L'AIS si basa su un terminale informativo mobile contenente la documentazione necessaria, in particolare cataloghi dei pezzi di ricambio, calcoli delle prestazioni lavorative e i cosiddetti passaporti macchina, in cui i dipendenti inseriscono le informazioni. I pezzi di ricambio necessari vengono ordinati tramite la stessa risorsa. Tutti i dati ricevuti vengono visualizzati su uno speciale dispositivo mobile, uno dei quali è stato trasferito al capo del dipartimento logistico delle forze armate del Venezuela, e online è possibile non solo monitorare l'avanzamento dei lavori, ma anche monitorare lo stato di salute e ricevere altre informazioni necessarie al momento.
Il lavoro sulla creazione di sistemi informativi simili viene svolto da più imprese contemporaneamente. Ma l'AIS "Proekt-Tekhniki" è ancora leader in questa direzione.
Con i civili nel treno
Non è solo l'esiguo numero di centri di assistenza regionali a ostacolare l'istituzione di un sistema di assistenza post-vendita per armi e materiale militare.
“In tempo di pace e al momento della distribuzione permanente, il sistema potrebbe non essere perfetto, ma funziona. Tuttavia, non appena iniziano gli esercizi, tutto va a rotoli , lamenta un ufficiale incaricato del supporto tecnico in una delle brigate di fucilieri motorizzati.
E il punto non è solo nell'imperfezione del quadro giuridico, che in alcuni punti richiede una seria revisione, la cosa principale è la mancanza di comprensione dove, come ha affermato il capo del GABTU Alexander Shevchenko in uno dei suoi discorsi, lo spartiacque passa, che determineranno quando i militari ripareranno l'attrezzatura e quando gli specialisti della fabbrica …
Secondo la dirigenza del Ministero della Difesa, i militari dovrebbero essere responsabili della riparazione delle armi e dell'equipaggiamento militare dal momento in cui entrano nel campo di addestramento o partecipano alle ostilità. Ma finora, secondo i documenti normativi, quest'area di responsabilità appartiene ancora ai centri di servizio e alle imprese. Ed è qui che iniziano i problemi.
Per inviare i dipendenti che devono effettuare la riparazione di armi e attrezzature militari durante l'esercitazione, le aziende sono costrette a trovare indennità di viaggio. Fino a poco tempo, non erano previsti dai contratti conclusi e venivano effettivamente prelevati dal capitale circolante dell'organizzazione stessa. Spesso, non solo una banale voglia di risparmiare, ma anche l'effettiva mancanza dei fondi necessari ha costretto i vertici delle aziende a non mandare i dipendenti in discarica.
“Questo problema è particolarmente acuto se le unità militari assegnate al centro servizi lasciano il punto di dispiegamento permanente per lunghe distanze. Non devi solo inviare persone. Devono avere attrezzature, pezzi di ricambio e altre proprietà. Per trasportare tutto questo, è necessario ordinare il trasporto stradale, ferroviario e talvolta aereo. Ok, se hai appena lavorato e vai a casa. E se come nel 2014, quando le truppe sono state al confine con l'Ucraina per diversi mesi? I dipendenti dovevano essere nutriti, inviati costantemente pezzi di ricambio. Il nostro sistema di prezzi non ci consente di calcolare in anticipo quanto dovrebbe essere incluso nel contratto per queste esigenze , afferma un rappresentante del settore.
Un altro grave problema affrontato dai centri di assistenza è l'impossibilità di effettuare un vero e proprio deposito di pezzi di ricambio, componenti e assiemi, poiché i documenti governativi indicano rigorosamente che le autorità di accettazione militare danno il via libera al lavoro svolto solo se il sostituito gli assemblaggi e gli assemblaggi sono dell'anno di fabbricazione in corso. Quelli dell'anno scorso non sono più ammessi. Pertanto, i centri di servizio non possono creare scorte a lungo termine a tutti gli effetti.
Secondo il "Corriere Militare-Industriale", durante le recenti esercitazioni associate a un controllo a sorpresa, diverse unità militari hanno avuto un problema particolarmente acuto con la mancanza di pezzi di ricambio nei loro centri di assistenza. I comandanti e il personale sono stati costretti ad attendere l'arrivo dei componenti e degli assiemi ordinati dalla fabbrica.
È chiaro che la situazione attuale non si addice né all'esercito né all'industria. Ma gli operai di produzione non hanno ancora intenzione di rinunciare alle riparazioni militari.
In particolare, si prevede di apportare tali modifiche ai documenti esistenti che consentirebbero, se necessario, di trasferire unità militari, nonché singole unità in partenza per un viaggio di lavoro o per esercitazioni da un centro servizi regionale all'altro. “È come avere un'auto personale. Ci sono concessionarie del produttore. Ad esempio, hai lasciato la tua regione per un'altra. Puoi anche contattare il centro di assistenza lì e far riparare la tua auto , spiega Konstantin Tarabrin.
Ma cosa succede se c'è una guerra? In questo caso, il Ministero dell'Industria e del Commercio propone di implementare i cosiddetti centri di riparazione (servizio) mobili, che includeranno rappresentanti di diverse imprese. Secondo il piano, attraverso l'uso di veicoli specializzati, container mobili e tende a sgancio rapido, tali centri saranno in grado non solo di effettuare qualsiasi riparazione, anche media, ma anche di essere abbastanza mobili.
Ma non dobbiamo dimenticare che subito dopo le dimissioni di Anatoly Serdyukov dalla carica di ministro della difesa, il dipartimento militare ha compiuto sforzi molto seri per ripristinare gli organi di riparazione. In particolare, il Ministero della Difesa ha avviato un contatto triennale con la già citata società Project-Technics per diversi miliardi di rubli per la fornitura degli ultimi "volantini" MTO-UB, veicoli di riparazione e recupero REM-KL e altri prodotti. Sulla base del telaio BAZ "Voshchina", sono già stati sviluppati e sono in fase di test mezzi di riparazione ed evacuazione e veicoli speciali per la riparazione dei più recenti sistemi missilistici antiaerei, in particolare l'S-400.
“In effetti, i centri mobili proposti, non solo in condizioni di combattimento, ma anche durante le esercitazioni, sostituiscono le unità di riparazione esistenti del collegamento brigata-esercito. Sì, relativamente di recente, le nostre unità e divisioni non disponevano di moderne attrezzature di riparazione. Ma ora è attivamente fornito alle truppe. Allora qual è il punto di duplicare le funzioni?! È chiaro che i lavoratori dell'impianto vogliono guadagnare e guadagnare bene. Ad esempio, quale status avrà un dipendente del centro servizi in una zona di combattimento? Non è un militare, il che significa che non può essere un "combattente". Ok, se sta riparando le auto nella parte posteriore, ma supponiamo che sia andato sul campo di battaglia per evacuare un carro armato danneggiato? Allora come essere?" - il rappresentante del Ministero della Difesa esprime il suo sconcerto. Secondo l'interlocutore, in materia di riparazioni militari dovrebbe esserci una chiara divisione delle aree di responsabilità tra i militari e l'industria. Altrimenti tutto si trasformerà in un insensato spreco di denaro pubblico.
È vero, non tutti gli intervistati concordano sulla necessità di una divisione rigorosa. La tecnologia moderna è così complessa che nel processo di formazione e funzionamento è comunque necessaria la partecipazione di rappresentanti sia dello sviluppatore che dei produttori.
“In una guerra, un comandante di unità è responsabile del completamento di una missione di combattimento e della prontezza al combattimento. Ad esempio, in preparazione all'offensiva, il cambio laterale del carro si è rotto, l'intensità del lavoro è stata di circa 150 ore. E allora? L'equipaggio del carro armato dichiarerà che i servizi di servizio sono responsabili di questo e non andrà in battaglia? Le navi cisterna e i rimodellatori militari devono svolgere l'intero ambito di lavoro prescritto nel manuale per il funzionamento delle armi e delle attrezzature militari. E se si dice che l'equipaggio deve essere in grado di eseguire TO-1 e TO-2, allora non ci sono opzioni. Il compito dei centri mobili è fornire assistenza ai militari, principalmente durante lo svolgimento di lavori tecnicamente complessi. Ad esempio, un battaglione è in marcia: il centro deve essere pronto a fornire i mezzi necessari per l'evacuazione e le riparazioni , spiega un rappresentante del settore.
Secondo il "MIC", il ministero della Difesa ha aperto lavori di ricerca sull'introduzione di un sistema di assistenza post-vendita per armi e materiale militare, progettato per uno o due anni. Si prevede che a seguito dei risultati della ricerca, in cui è coinvolta anche l'industria, verranno sviluppati nuovi standard, verranno apportate le modifiche necessarie alla base legislativa e ai documenti di combattimento, che risolveranno finalmente il problema.
Esperienza dei colleghi
Qual è la situazione del servizio post-vendita di armi e equipaggiamento militare in altre strutture di potere russe?
Secondo un rappresentante delle truppe interne del Ministero degli affari interni della Russia, il suo dipartimento non solo non ha testato l'esternalizzazione, ma non ha nemmeno effettuato calcoli economici. “L'outsourcing non era né necessario né interessante per noi. Pertanto, nelle truppe interne e nei corpi di riparazione conservati. E non c'è problema quando usciamo per insegnare. Siamo completamente autosufficienti, come conferma l'esperienza di lotta al bandito clandestino nel Caucaso settentrionale.
Inoltre, le truppe interne del Ministero degli affari interni hanno cooperato fruttuosamente con l'industria per lungo tempo nello sviluppo di moderni mezzi di riparazione ed evacuazione. Quindi, per le speciali unità militari motorizzate (SMU) che operano in città, insieme alla società Proekt-Tekhnika, sulla base del camion GAZ-3308, è stata sviluppata una macchina MTO-1, che è in grado non solo di evacuare -of-service veicoli SMVC, ma anche di effettuare riparazioni. Secondo i rappresentanti delle truppe interne, se necessario, MTO-1 può essere utilizzato insieme a attrezzature speciali delle unità di soccorso del Ministero delle situazioni di emergenza.
