Al ministero della Difesa, il capo del dipartimento militare ha incontrato i rappresentanti dei principali media russi. Il motivo informativo era il completamento della fase successiva della riforma delle forze armate. Ma la conversazione è andata oltre questo argomento e ha toccato tutti gli aspetti della vita e delle attività dell'esercito e della marina. L'incontro si è svolto sotto forma di una conversazione rilassata e amichevole. I giornalisti hanno ricevuto risposte dettagliate a tutte le domande, che riproduciamo con alcune abbreviazioni.
Anatoly Eduardovich, hai annunciato il completamento della formazione di nuovi distretti militari - United Strategic Commands (USC). Come si svolgerà l'interazione tra loro ei vari raggruppamenti di truppe schierate sul territorio dell'USC?
- Questo è un problema piuttosto serio di cui si stava occupando lo Stato Maggiore. Nei nuovi distretti sono state create direzioni che pianificano l'uso di truppe e forze. Sono guidati direttamente dai comandanti dei distretti. La novità è che il comandante è ora responsabile sia della preparazione delle riserve di mobilitazione in tempo di pace sia del loro utilizzo in caso di guerra. Naturalmente, tutte le truppe e le formazioni sul territorio del distretto sono sotto il suo controllo.
Il Presidente ha dato il compito - di realizzare nel prossimo futuro la transizione delle Forze Armate alle comunicazioni digitali. In quali link dovrebbe succedere?
- Gradualmente tutti i link verranno trasferiti. Ma abbiamo diverse direzioni in questo lavoro. E il primo è il riequipaggiamento dei centri di comunicazione. Abbiamo in programma di convertirli in digitale entro la fine del 2011.
Si registrano buoni progressi anche con le comunicazioni mobili del livello militare. Entro la fine del 2010 dobbiamo ricevere il primo lotto di nuovi sistemi mobili e trasferirli per le prove militari. Gli acquisti all'ingrosso inizieranno entro la fine del 2011. E nel corso del 2012 abbiamo in programma di completare il rinnovo dell'intera flotta.
I campioni che abbiamo già ricevuto sono di buona qualità. Si potrebbe dire che sono già al sesto livello con le corrispondenti caratteristiche prestazionali. Eppure noi, insieme alla comunicazione digitale, a quanto pare, manterremo l'analogico per il momento.
Ci sono state informazioni secondo cui il Ministero della Difesa per qualche motivo non utilizza completamente i fondi stanziati per l'acquisto di armi e attrezzature militari …
- Quando acquistiamo armi, ora, ad esempio, possiamo pagare fino al 100% dell'anticipo. L'importo del capitale è trasferito, di norma, in più tranche, con periodi di tempo diversi. Ma l'ultimo 20% viene pagato a dicembre, quando il contratto è già stato completato ei prodotti sono stati consegnati. In tali casi, a volte diventa possibile affermare che il Ministero della Difesa presumibilmente ritarda i pagamenti o, per qualche motivo, non utilizza completamente i fondi stanziati. In effetti, tutte queste sono cose abbastanza spiegabili: è così che fanno i soldi. Ad esempio, ho più volte fatto appello al governo: dobbiamo avere dei limiti a ottobre, in modo che a novembre si possano indire gare e aste adeguate, ed entro fine anno concludere i contratti. Ma di solito tutto accade quasi l'ultimo giorno dell'ultimo trimestre.
Abbiamo ricevuto il diritto di finanziare fino al 100% degli ordini e il diritto di designare un unico fornitore. Sebbene ci siano prodotti che, ad esempio, nessuno produce tranne l'azienda Sukhoi. Pertanto, la concorrenza in questi casi è talvolta formale. L'unica domanda è il costo. C'è una certa procedura e deve essere seguita. Ora abbiamo creato l'Ufficio Prezzi, che è un organismo assolutamente indipendente e controlla attentamente tutte queste procedure e cifre.
I fondi stanziati per l'acquisto di armi e attrezzature militari sono generalmente utilizzati per intero. E se restituiamo qualcosa per vari motivi, è estremamente raro. Ad esempio, l'anno scorso sono stati restituiti allo stato fondi pensione non riscossi per un importo di 3 miliardi di rubli. Si sono formati a causa del fatto che alcuni pensionati militari sono passati al pensionamento civile. Naturalmente, questo denaro non è stato utilizzato. Era inopportuno spenderli per altri scopi. In generale, esiste un ordine di difesa dello stato, in cui tutto è chiaramente enunciato. Ci sono contratti che durano un anno e ci sono quelli che si rinnovano per 2-3 anni. Devi solo seguirli rigorosamente.
GRANDI CAMBIAMENTI
Cosa sta succedendo ora nel campo dell'educazione militare? Quando riprenderà il reclutamento di cadetti e studenti, a quali condizioni entreranno nelle università militari? È necessario servire nell'esercito o laurearsi in un'università civile per questo?
- In effetti, non ci sono tali condizioni. I nostri gruppi di lavoro hanno studiato l'esperienza dei principali paesi occidentali in questo settore. Ci sono approcci diversi. Compreso questo: un cadetto può essere una persona che ha già un'istruzione superiore o che ha prestato servizio militare. Ma non vediamo ancora la necessità di modificare le condizioni di ammissione.
Quanto al nuovo sistema formativo, si differenzierà dal precedente per una più profonda immersione nell'argomento, nella materia di studio, una maggiore organizzazione del processo educativo e la qualità della base materiale, e la selezione del personale docente. Nel frattempo, in alcune università civili, bisogna ammetterlo, il livello di istruzione è più alto che in quelle militari. E noi, rendendoci conto di ciò, abbiamo già iniziato a invitare insegnanti da lì alle scuole militari in alcune materie.
Allo stesso tempo, è in corso il consolidamento delle università, è stato adottato un programma corrispondente. Allo stesso tempo, stiamo mettendo in ordine la base educativa e materiale, la sua componente di laboratorio. Ricorda, se i cadetti precedenti si esercitavano nelle truppe, di recente questo non è successo affatto. Una persona potrebbe studiare per cinque anni e non partecipare mai a un'esercitazione, in pratica, in un'unità militare purosangue. E poi, entrando in condizioni reali, mi sono perso, non riuscivo ad adattarmi. Il futuro comandante di plotone, mentre è ancora nella panchina dei cadetti, deve capire chiaramente cosa dovrà fare nelle truppe.
Per quanto riguarda l'iscrizione a scuole e accademie, è stata sospesa per un paio d'anni, fino al 2012. Ciò è dovuto alla presenza di un numero sufficientemente elevato di ufficiali, per così dire, di età non critica. La domanda è, perché allora prepararne di nuovi, spendendo tempo e denaro?
Alcuni ufficiali, tuttavia, furono frettolosamente licenziati, sebbene potessero servire per altri 10-15 anni. A proposito, ora stiamo affrontando questo problema. Dopotutto, ci sono molti che vogliono continuare a servire nelle Forze Armate. Inoltre, oggi ci sono specialità specifiche in cui mancano i professionisti. E restituiamo quelli che erano fuori dallo Stato, invitiamo anche quelli già dimessi in riserva, concludiamo contratti con loro.
I nuovi modelli di armi e attrezzature militari che entrano in servizio stanno anche adeguando il numero di ufficiali dell'esercito e della marina. Tutto questo deve essere preso in considerazione.
Ma la scuola scientifica militare non morirà negli anni?
- No. La stessa riforma dell'educazione militare ci ha spinto verso tali trasformazioni. Ho raccontato come una volta abbiamo cercato di nominare un comandante di brigata tra i docenti di una delle università. Niente è riuscito. Gli agenti hanno immediatamente redatto i verbali delle dimissioni. Cioè, hanno visto la loro missione in un modo diverso, non hanno sviluppato la qualità di un leader, il controllo delle persone e delle truppe.
All'accademia delle comunicazioni, ad esempio, ha chiesto a uno degli insegnanti quale fosse la sua ultima posizione nell'esercito. Si è scoperto che era il comandante del battaglione delle comunicazioni. Chi insegna? Alti ufficiali fino al comandante delle truppe di segnalazione. Ma come e cosa può insegnare a una tale categoria di futuri funzionari?
Credo che le persone con una seria esperienza e conoscenza dovrebbero venire nei dipartimenti delle università, negli uffici di registrazione e arruolamento militare, nelle missioni militari. Se, per una serie di motivi, un ufficiale non può servire nelle truppe, ma è prezioso per il dipartimento militare per la sua conoscenza ed esperienza, può essere invitato proprio a tale posizione.
In una parola, non temo che perderemo la scuola universitaria scientifica. A proposito, è abbastanza decente, prendi l'Accademia spaziale militare Mozhaisky, l'Accademia militare delle forze missilistiche strategiche di Pietro il Grande e altri. Il colore della scienza militare è raccolto lì.
Come sta andando l'addestramento dei sergenti alla Ryazan Airborne School?
- Si tiene non solo in esso. Cominciammo a reclutare persone in altre università per addestrare sergenti. Stiamo cercando di fornire loro una borsa di studio decente, tutto il necessario per uno studio a tutti gli effetti. Ma la selezione è piuttosto dura. Oggi abbiamo circa 2.500 futuri sergenti in formazione. Il periodo di studio è diverso, a seconda della specialità, fino a due anni e 10 mesi. Sulla squadra - meno, sul tecnico - di più.
La 5a brigata di fucili motorizzati della regione di Mosca, creata sulla base della divisione Taman, funge da banco di prova per testare tecniche moderne e testare nuove armi e attrezzature militari. Esistono ancora tali formazioni nelle forze armate in cui vengono introdotte tutte le più avanzate, incluso, ad esempio, un sistema di outsourcing, una nuova divisa sportiva, riposo aggiuntivo e altre preferenze per il personale?
- Ci sono certamente tali connessioni. Prendi una brigata del corpo dei marine a Vladivostok. Contiene essenzialmente tutto ciò che hai elencato e, in una certa misura, di più.
Come sapete, abbiamo anche molte novità nel sistema di reclutamento dei giovani per il servizio militare. Cerchiamo di incorporare il meglio in esso il più possibile. Coinvolgiamo entrambi i genitori al momento della chiamata, e il pubblico. Nell'ultima bozza di campagna si sono svolti circa 700 eventi diversi. Circa 3mila genitori accompagnavano i figli ai posti di servizio.
Oggi non ci sono restrizioni all'introduzione di nuove forme e metodi progressivi di lavoro con i coscritti. Penso solo che per i nostri commissari militari, comandanti di unità, comandanti di truppe di distretti militari, abbiamo bisogno di un certo periodo di transizione per ripensare ai cambiamenti in corso. Questi temi li solleviamo costantemente nei collegi del Ministero della Difesa.
INTERESSI DI LOBBY DEI SERVIZI MILITARI
Una retribuzione dignitosa per i militari e la fornitura di alloggi per i bisognosi è un aspetto sociale della riforma militare. Ma il progetto di legge sul bilancio per il prossimo anno, che è stato pubblicato su uno dei siti, non rifletteva l'aumento pianificato degli stipendi del personale militare dal 1 gennaio 2012. Come si spiega questo?
- Il nostro sistema di budget è costruito in modo tale da scrivere le cifre per tre anni, ma solo il primo anno è elaborato in dettaglio. Pertanto, oggi esiste un budget verificato per il 2011, oltre a limiti su di esso.
Per quanto riguarda il 2012, abbiamo una comprensione della cifra complessiva. Cosa, come si dice, ci sia dentro, oggi è difficile dirlo con chiarezza. Ma questa è una pratica consolidata, quindi il progetto non ha ancora detto nulla sull'indennità monetaria. E poiché la legge non è ancora stata adottata, ovviamente non si possono stanziare soldi per essa.
Abbiamo presentato le nostre proposte al progetto di bilancio alla fine di aprile - maggio 2010. E nel prossimo futuro, penso, apparirà una versione rivista del disegno di legge. In quale forma - il tempo lo dirà. Finora le proposte del Ministero della Difesa sono al vaglio delle competenti commissioni e commissioni del governo.
E per quanto riguarda l'adempimento dell'ordine del Presidente di fornire appartamenti per i militari che vengono trasferiti nella riserva?
- Per quanto riguarda l'alloggio, la situazione è la seguente. Ci sono, per così dire, due code. Uno, include coloro che ci sono stati dal 2005, avrebbero dovuto chiudere prima del gennaio 2010. Di conseguenza, dopo la mia nomina al posto, nel primo colloquio dissi letteralmente che avremmo fornito un alloggio permanente a queste persone.
Presto ogni ufficiale potrà seguire l'andamento della coda per l'"alloggio" su Internet
Ma ora questa coda è aumentata a scapito degli ufficiali che si sono dimessi per motivi organizzativi o per anzianità, salute, ecc. Tuttavia, non temiamo che avranno problemi a trovare gli appartamenti. Ciò è dimostrato dai numeri degli alloggi commissionati. Abbiamo in programma, come è stato annunciato al collegio del Ministero della Difesa nel 2008, di affittare 45mila appartamenti nei prossimi due anni, anche acquistandoli da varie fonti. Questo programma viene mantenuto. Inoltre, nel 2010 verranno messi in servizio non 45, ma circa 52mila appartamenti.
Inoltre, alcuni degli appartamenti delle guarnigioni che stiamo lasciando vengono rimossi dal fondo servizi. Ci sono molti militari che vorrebbero privatizzarli. È il caso, ad esempio, di Solnechnogorsk. E stiamo incontrando gli ufficiali a metà di questa faccenda. Ripeto: non temiamo che il ministero della Difesa non adempia ai suoi obblighi.
Se guardi la coda che si è formata di recente, allora è un organismo vivente e talvolta sorgono preferenze diverse. Quindi, entro la fine di quest'anno, invieremo circa 40.000 segnalazioni a chi è in lista d'attesa per l'alloggio. Ma saranno tutti d'accordo con le opzioni proposte? È difficile da dire. Non è male, da un lato, che l'ufficiale abbia una scelta. Ma qualcuno è capriccioso, qualcuno, a causa di varie circostanze e ragioni, cambia la sua decisione di vivere in un particolare soggetto della Federazione Russa. In ogni singolo caso, devi capire, approfondire l'essenza del problema. Ciò si riflette nell'attuazione del programma pianificato.
Sei sicuro che tra un anno o due anche questo piano sarà adeguatamente attuato?
- Fino al 2013, i fondi sono già stati impegnati, continueremo a costruire. Quindi il nostro lavoro non finisce qui. Stiamo anche risolvendo i vecchissimi problemi abitativi di quegli ufficiali che sono stati licenziati diversi anni fa e fanno la fila nelle entità costituenti (comuni) della Federazione Russa. Assegniamo inoltre certificati di alloggio statali (GHC), collaboriamo strettamente con altri dipartimenti. Nel prossimo futuro, abbiamo in programma di ricevere diverse centinaia di GHS in più per queste persone.
Come puoi vedere, il lavoro in questo settore sta andando abbastanza bene. Nel prossimo futuro, ad esempio, accetteremo nuovi complessi residenziali a San Pietroburgo (circa 5 mila appartamenti) ea Vladivostok (circa 2, 5 mila appartamenti). È stata istituita la carica di Vice Ministro della Difesa, che si occupa di queste questioni, è stato creato il Dipartimento per gli alloggi ed è stata formata un'unica coda. Presto ogni ufficiale, anche su Internet, potrà vedere come si muove questa coda, quali oggetti vengono consegnati, che aspetto hanno.
Hai detto che alcuni ufficiali di riserva stanno passando alle pensioni civili. Di conseguenza, nel risolvere il problema della previdenza per i militari, a differenza dell'alloggio, non ci sono stati ancora seri progressi?
- Nel disegno di legge che abbiamo preparato, abbiamo espresso chiaramente la nostra posizione su questo tema. Vorrei sottolineare: non sono un sostenitore della violazione in qualche modo degli interessi dei pensionati militari. Non ho un tale desiderio, poiché nessun dipendente del Ministero della Difesa lo ha. Al contrario, siamo per il fatto che le persone che hanno dedicato molti anni al servizio della Patria hanno pensioni degne. La domanda è un'altra: quanto è possibile oggi dal punto di vista finanziario. E il fatto che il disegno di legge sia stato discusso così a lungo è legato alla ricerca di fonti di finanziamento.
Riteniamo che il principio e l'approccio che esistevano in precedenza (la pensione dovrebbe essere legata all'entità dell'indennità monetaria dei funzionari attivi) siano giustificati. Un'altra domanda: come si fa? O per delineare un certo periodo di transizione, o subito. Ma ancora una volta, tutto si riduce ai mezzi. Siamo lobbisti su questo tema. Continueremo a esercitare il più possibile pressioni sugli interessi dei pensionati militari. Pertanto, hanno proposto un'opzione così morbida: fare un certo periodo di transizione: un anno o due o tre … Se non lo colleghi a nulla, questo non può essere spiegato in alcun modo agli attuali ufficiali, che, dopo un po', diventeranno anche pensionati e cadranno nella stessa trappola, né a chi è già in questa veste. Penso che questo sia, ovviamente, ingiusto. Tuttavia, non c'è ancora una decisione definitiva su quale design fermarsi.
Ma, a quanto pare, entro il 1 gennaio 2012 la decisione dovrebbe essere presa comunque?
- Almeno ora il compito è esattamente questo. A meno che, ovviamente, non ci sia una sorta di introduzione, collegata, ad esempio, alla crisi economica, finanziaria o qualcos'altro. Finora, ripeto, c'è una discussione abbastanza attiva e la ricerca di una soluzione al problema entro la data designata. Ma cos'altro c'è?
Se ricordi, all'inizio abbiamo affermato che dovremmo iniziare a determinare le cifre finali sull'importo dell'indennità di denaro del tenente, il che, credo, è giusto. L'hanno chiamata dimensione. Ma come sarà alla fine? Diversi dipartimenti hanno ancora opinioni diverse su questo. Vogliamo ancora difendere la nostra posizione e le cifre da noi annunciate. Si possono infatti considerare anche come parte del nuovo look delle Forze Armate. Oggi nell'esercito e nella marina si stanno adottando misure estremamente gravi e mi sembra che sarebbe giusto preservare i principali punti di riferimento per tutti quei parametri che sono stati menzionati. E da loro, di conseguenza, balla ulteriormente.
I CONCORRENTI DI MISTRAL
Sei tornato di recente dalla Cina, dove hai partecipato a una riunione della commissione intergovernativa sulla cooperazione tecnico-militare. La Russia non rischia nulla vendendo nuovi equipaggiamenti e armi ai cinesi? Il nostro Paese intende rifornirli di carri armati, sistemi a lancio multiplo di razzi?
- I carri armati, come i sistemi lanciarazzi multipli, non hanno bisogno. Sono interessati ai motori degli aerei, agli aerei, ai nuovi sistemi di difesa aerea. È stata espressa una richiesta per accelerare la consegna dei sistemi di difesa aerea. Ma non possiamo ancora prometterlo: il 2017 era stato pianificato in precedenza.
Qual è lo stato attuale della gara per la portaelicotteri Mistral? E perché, in fondo, era Mistral, non c'erano altre proposte?
- Ora abbiamo ricevuto proposte simili da coreani, spagnoli e tedeschi. È possibile che provengano anche da altri paesi. Sicuramente li accetteremo e li analizzeremo tutti. I lavori in questa direzione sono in corso. Alcune delle applicazioni sono molto dettagliate, fino a proposte di pezzi di ricambio, formazione dell'equipaggio, ecc. Ma in alcune sono indicati solo i termini e gli importi approssimativi.
Sembra che entro la fine di novembre prenderemo una decisione, ed entro la fine dell'anno la accetteremo finalmente. Vorrei sottolineare: per noi è importante avere una nave, come si suol dire, imballata al massimo - con sistemi di controllo, armi, basi, addestramento del personale.
La Russia sta ora acquistando una parte delle armi e dell'equipaggiamento militare in Israele, in particolare i droni. E per quanto riguarda la produzione dei nostri simili e altri modelli di armi e attrezzature militari?
- Sì, abbiamo firmato una serie di contratti con gli israeliani. Se i produttori nazionali ci offrono le controparti appropriate con buone caratteristiche tattiche e tecniche, saremo felici di acquistarle. Ma finora nessuno ci offre quello che vogliamo.
E per quanto riguarda la fornitura di veicoli Tiger all'esercito? O il Ministero della Difesa è ancora propenso agli acquisti di Iveco?
- Compriamo Tigers. Non compriamo Iveco. Ma abbiamo preso diverse macchine per verificare come si sarebbero comportate nelle nostre condizioni, per controllare i campi di prova. Se siamo soddisfatti di questa macchina, molto probabilmente parleremo di stabilire una produzione congiunta di questa attrezzatura in Russia.
Durante la sua visita negli Stati Uniti, sono stati raggiunti accordi sulla cooperazione tecnico-militare reciprocamente vantaggiosa. In quali direzioni si svilupperà?
- Abbiamo concordato con il Segretario alla Difesa degli Stati Uniti Robert Gates che invieremo loro le nostre proposte entro un mese. Coprono vari aspetti dell'interazione. Compreso educazione militare, medicina, ambito tecnico-militare, scambio di esperienze di operazioni militari in Afghanistan, difesa missilistica, esercitazioni congiunte… Vediamo se siamo d'accordo con tutto. Ma ho avuto l'impressione che gli americani fossero interessati a questo. Di recente abbiamo incontrato l'ambasciatore degli Stati Uniti e ha confermato che le loro proposte erano state ricevute dal ministero della Difesa e che si stava elaborando una decisione corrispondente.
