Le notizie sul programma GPV 2018-2027 lasciano un'impressione molto ambigua. Da un lato, c'è la sensazione che il programma statale di armamenti per i prossimi 10 anni sia diventato molto più realistico del GPV 2011-2020. D'altra parte, sono stati stanziati per essa fondi significativamente inferiori a quelli previsti per il programma statale di armamenti nel 2011-2020, e questo, ovviamente, è molto sconvolgente.
Quindi, nell'articolo "Il nuovo programma statale di armamenti dà un'idea delle priorità militari della Russia" (rsnews.ru):
“Inizialmente, era previsto che questo programma funzionasse fino al 2025. Tuttavia, è stato inaspettatamente esteso fino al 2027, con 19 trilioni di rubli stanziati per la sua attuazione. (Sono circa 244 miliardi di sterline.) Al netto dell'inflazione, questa cifra si avvicina agli importi stanziati nell'ambito dell'attuale programma per il 2012-2020.
Quanto segue è sorprendente in questa affermazione: non c'è una parola di menzogna, ma allo stesso tempo dà al lettore un'impressione sbagliata sul finanziamento del nuovo programma statale di armamenti. Si ha la sensazione che abbiamo trasferito senza problemi un programma all'altro e, senza ridurre l'importo dei finanziamenti, ci stiamo muovendo verso un futuro luminoso e ben protetto. Ma lo è?
In effetti, i numeri sono 20 trilioni. strofinare. GPV 2011-2020 e 19 trilioni. strofinare. completamente incomparabili tra loro. Ciò è dovuto all'inflazione: ogni anno svaluta il denaro, perché lo stesso prodotto, a causa dell'aumento dei prezzi, inizia a costare di più. Di conseguenza, e 20 trilioni. i rubli, che avrebbero dovuto essere spesi nel periodo 2011-2020, sono molto "più costosi" di 19 trilioni. rubli, previsto per il 2018-2027
Per capire cosa sta succedendo con il finanziamento dei nostri programmi militari, cerchiamo prima di scoprire quanti soldi abbiamo già speso per l'attuazione del GPV 2011-2020 e che spenderemo prima dell'inizio del 2018. Sfortunatamente, è non è così facile scoprire nelle fonti aperte l'entità del finanziamento effettivo del SAP 2011-2020 nel periodo 2011-2017. È stato possibile reperire i dati del Centro per l'analisi delle strategie e delle tecnologie, che ha indicato le cifre previste per gli acquisti e le spese di ricerca e sviluppo nel 2011-2015. Sembrano così:
2011 - 585 miliardi di rubli.
2012 - 727 miliardi di rubli.
2013 - 1.166 miliardi di rubli.
2014 - 1.400 miliardi di rubli.
2015 - 1.650 miliardi di rubli.
E in totale, nel periodo 2011-2015, avrebbero speso 5.528 miliardi di rubli. Il resto $ 14,5 trilioni. strofinare. previsto di spendere nel 2016-2020.
In effetti, una tale distribuzione dei fondi è stata una delle ragioni di critica al GPV 2011-2020: le è stata rimproverata l'impraticabilità proprio perché si prevedeva che il grosso dei fondi fosse speso alla fine del programma. Infatti, se assumiamo che in futuro, nel 2016-2020, si prevedesse di mantenere all'incirca la stessa proporzione di crescita dei costi, quindi nel 2016-2017. l'attuazione del SAP avrebbe dovuto essere stanziata già 2,5 miliardi di rubli. annualmente, ma anche in questo caso, quasi la metà di tutte le spese pianificate (circa 9,5 trilioni di rubli) è caduta negli ultimi tre anni, 2018-2020. Affinché lo Stato potesse permetterselo, era necessario o aumentare il lato delle entrate del bilancio (che era già stato pianificato in modo troppo ottimistico), o tagliare alcune altre spese.
I piani di spesa per il programma statale di armamenti sono stati realizzati nel periodo 2011-2016? Piuttosto no che sì, e il motivo non è affatto una mancanza di denaro, ma il fatto che l'industria della difesa nazionale, dopo due decenni di collasso (1991-2010), non ha potuto dimostrare i tassi previsti. Ovviamente le ragioni del mancato rispetto del SAP 2011-2020.molto: qui e il fallimento dei termini di prontezza di "Polyment-Reduta", che è in gran parte associato alle decisioni della direzione della società di sviluppo, e al conflitto con l'Ucraina, a seguito del quale la Federazione Russa ha cessato di ricevere centrali elettriche per le sue fregate e sanzioni, a seguito delle quali l'incarico di formazione di piccole navi da guerra. Ma in ogni caso, per garantire la produzione di prodotti militari nei volumi previsti durante lo sviluppo del GPV-2011-2020. abbiamo fallito.
Allo stesso tempo, si deve comprendere che anche ciò che la nostra industria è stata in grado di dare alle forze armate ha dato loro nuova vita. Dall'esterno, questo è stato particolarmente evidente nell'esempio della nostra Air Force, che nel 2010 si è avvicinata al "punto di non ritorno". Con praticamente nessun nuovo aereo, i piloti sono stati costretti ad accontentarsi di vecchi aerei non modernizzati, con una risorsa in esaurimento, attrezzature e armi obsolete. Il tempo di volo medio annuo era molto basso, e non poteva essere paragonato a quello che gli "amici giurati" fornivano ai loro piloti. Ad oggi, le forze aerospaziali e l'aviazione navale hanno già rifornito nemmeno dozzine, ma centinaia di moderni aerei da combattimento e il livello di addestramento al combattimento è diventato completamente diverso, anche se, ovviamente, abbiamo ancora molto da sviluppare.
Ma quanto è stato speso per il GPV 2011-2020? Probabilmente il livello più basso possibile di costi per la sua attuazione è contenuto nei dati che la Federazione Russa riferisce all'ONU.
Totale per il 2011-2016 risulta 3.216 miliardi di rubli, inclusi 2.918,4 miliardi di rubli per i primi cinque anni. o 52, 8% del previsto. Tuttavia, le cifre sopra sollevano enormi dubbi, ed ecco perché.
In qualche modo si scopre che i dati sulle spese militari che la Federazione Russa presenta all'ONU sono quasi sempre pochi, e talvolta molto inferiori alle spese della voce di bilancio della Difesa Nazionale. A questo proposito, il 2016 è stato un anno fenomenale: hanno riferito all'ONU di spese militari di 2,06 miliardi di rubli. mentre sotto la voce "Difesa nazionale" c'era una quantità quasi doppia: 3,78 miliardi di rubli. E anche se sottraiamo 975 miliardi di rubli. pagamenti una tantum per il rimborso anticipato dei prestiti da parte delle imprese del complesso militare-industriale, rimangono ancora 2, 8 miliardi di rubli. ma non 2,06 miliardi di rubli.
In generale, la prima opzione è quella di credere ai dati presentati dalla Federazione Russa all'ONU, quindi la spesa totale per l'implementazione del SAP 2011-2020 per i primi sette anni fino al 2017, compreso, è approssimativamente da 3.700 a 4.400 miliardi rubli. e questa è probabilmente la linea di fondo per la spesa. Oppure, per analogia con il piano, si può semplicemente supporre che la Federazione Russa abbia speso nel 2011-2017 circa il 50% delle sue spese militari e, in questo caso, le spese totali per l'implementazione del SAP per questo periodo ammonteranno a 8.368 miliardi di rubli.
È possibile che la verità, come spesso le accade, stia nel mezzo.
Da un lato, sembra che addirittura 8.37 trilioni. strofinare. in sette anni, significativamente meno di 19 trilioni. rubli per dieci, ma solo se ci dimentichiamo dell'inflazione. Dopotutto, il rublo nel 2011 aveva un potere d'acquisto completamente diverso da quello che avrà nel 2018, quando inizierà il finanziamento del nuovo programma statale di armamenti. Se ricalcoliamo le somme dei fondi spesi in 7 anni per l'implementazione del SAP (secondo i dati ufficiali sull'inflazione e ipotizzando l'inflazione nel 2017 al 4%) nei prezzi del 2018, vedremo la cifra di 10.940 miliardi di rubli, o in media 1.562 miliardi di rubli nell'anno. Allo stesso tempo, dovrebbe essere chiaro che 19 miliardi del nuovo programma statale non saranno emessi contemporaneamente nel 2018, ma saranno emessi durante l'intera linea di esecuzione del programma. E anche qui siamo di fronte all'influenza dell'inflazione, perché anche con un aumento annuo dei prezzi di solo il 4%, un trilione nel 2027 equivale a 702 miliardi nel 2018. Se assumiamo che tutti i 10 anni del nuovo SAP, i fondi saranno essere speso in modo uniforme (con aggiustamento per l'inflazione), il nuovo GPV costerà circa 15 825 miliardi di rubli. a prezzi del 2018 (ossia costi annui di 1.582,5 miliardi all'anno a prezzi del 2018).
Non è così, 1.562 miliardi di rubli. la spesa media annua del programma precedente è molto simile a 1.582,5 miliardi di rubli.spesa media annua del nuovo programma? Apparentemente, questo è esattamente ciò che si intendeva quando si diceva che "Rettificato per l'inflazione, questa cifra è vicina agli importi stanziati nell'ambito dell'attuale programma per il 2012-2020". Ma allora perché si parla di riduzione del finanziamento del GPV?
Sì, perché secondo il vecchio GPV 2011-2020 nel periodo 2018-2020. doveva spendere circa 9, 5 trilioni. strofinare. quindi secondo il nuovo - non più di 4, 5-4, 9 trilioni. rub., ma anzi, anche meno.
Quindi, arriviamo alla conclusione che il GPV 2011-2020. fallito. Abbiamo pianificato un aumento annuale delle spese per l'acquisto di armi, ma verso la fine del 2015-2016 ci siamo resi conto che non c'erano soldi per un'ulteriore crescita delle spese nel budget e (c'è una tale ipotesi) anche se fossero, non è un dato di fatto che l'industria effettuerebbe ordini militari in tali volumi. E ora stiamo riducendo il costo di acquisizione di nuove armi e ricerca e sviluppo rispetto a quanto pianificato. Anche se non da quanto abbiamo effettivamente stanziato per il riarmo negli ultimi anni.
I fondi previsti dal nuovo programma saranno sufficienti per il riarmo delle nostre forze armate? Da un lato, il periodo 2011-2017 può essere definito una svolta nella storia moderna della Russia in termini di finanziamento del programma statale di armamenti, ma dall'altro, insieme a ovvi successi, come consegne massicce di moderni aerei da combattimento, Equipaggiamento Ratnik, missili balistici intercontinentali "Yars", crescita qualitativa nell'addestramento al combattimento e molte, molte altre cose, ci sono anche evidenti lacune, come l'interruzione del programma di riarmo della Marina, il rifiuto di fornire carri armati moderni a favore della modernizzazione del T- 72, ecc.
Da tutto quanto sopra, segue una cosa: rendendosi conto che ci troviamo in circostanze finanziarie abbastanza ristrette, la leadership del paese dovrebbe dedicarsi alla pianificazione del GPV 2018-2027. massima attenzione. Al fine di garantire l'elevata efficacia di combattimento delle forze armate nazionali, dobbiamo essere guidati dai criteri di "efficacia in termini di costi" ed escludere sviluppi e armi inefficaci e duplicati.
Tuttavia, le poche informazioni che trapelano alla stampa aperta riguardo al GPV 2018-2027 sollevano ragionevoli dubbi sulla validità di alcuni programmi previsti.
