Alla fine del 2016 la Russia ha aumentato le sue spese militari del 5,9%, portandole a 69,2 miliardi di dollari. Ciò ha permesso al Paese di entrare tra i primi tre leader mondiali in termini di spesa per la difesa, spingendo al quarto posto l'Arabia Saudita, la cui spesa militare nell'ultimo anno è stata di 63,7 miliardi di dollari. Allo stesso tempo, i primi due posti in questa classifica sono ancora occupati dagli Stati Uniti con una spesa di 611 miliardi di dollari e dalla Cina con una spesa di 215 miliardi di dollari. Tali dati sono contenuti nel prossimo rapporto dello Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI).
Si tratta di indicatori in dollari USA correnti: le spese nominali in valuta nazionale vengono ricalcolate al tasso medio annuo di mercato della valuta statunitense. Secondo gli esperti, la spesa militare totale di tutti gli stati del mondo nel 2016 è stata di 1,69 trilioni di dollari, ovvero il 2,2% del PIL mondiale. Di questi, la Russia rappresenta solo il 4,1% contro il 36% negli Stati Uniti e il 13% nella RPC. In termini nominali in valuta locale, gli esperti del SIPRI hanno stimato la spesa militare della Russia nel 2016 a 4,44 trilioni di rubli. La crescita rispetto al 2015 è stata del 14,8%.
Come è cambiata la spesa militare dei paesi nel 2016
Alla fine del 2016, la crescita delle spese militari dei paesi è stata dello 0,4% in termini reali rispetto al 2015. Allo stesso tempo, gli Stati Uniti rimangono lo stato con la spesa militare più alta al mondo. Nel 2016, la spesa per la difesa degli Stati Uniti è aumentata dell'1,7%. L'aumento della spesa militare statale potrebbe segnare la fine del trend di tagli alla spesa innescato dalla crisi economica globale e dal ritiro delle truppe statunitensi dall'Iraq e dall'Afghanistan. Allo stesso tempo, la spesa militare degli Stati Uniti alla fine del 2016 rimane ancora inferiore del 20% rispetto al suo picco nel 2010. In futuro, con un alto grado di probabilità, cresceranno solo. In particolare, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha pubblicamente sostenuto un aumento dei finanziamenti di bilancio per il Pentagono di 54 miliardi di dollari.
Addestramento degli equipaggi dell'aviazione dell'esercito e delle forze aerospaziali a Kubinka, foto: mil.ru (Ministero della Difesa della Federazione Russa)
Gli esperti del SIPRI osservano che la spesa militare in Europa occidentale è cresciuta per il secondo anno consecutivo, a partire dal 2015. A fine 2016 sono cresciuti del 2,6%. Gli specialisti dell'Istituto osservano che nel 2016 è stato registrato un aumento delle spese militari in tutti i paesi dell'Europa occidentale, ad eccezione di tre stati. L'aumento più significativo della spesa militare in Italia, aumentata dell'11% lo scorso anno. Gli stati con i maggiori aumenti relativi delle spese militari tra il 2015 e il 2016 si trovano nell'Europa centrale. La spesa totale per la difesa in questa regione è aumentata del 2,4% lo scorso anno. Simon Wesemann, Senior Officer del SIPRI Arms and Military Expenditure Program, ha affermato che l'aumento della spesa in molti stati dell'Europa centrale è in parte dovuto alla loro percezione della Russia come un paese che rappresenta per loro una maggiore minaccia. Anche se tutta la spesa militare russa nel 2016 ha rappresentato solo il 27% della spesa militare totale dei membri europei della NATO.
La quota della spesa militare sul PIL alla fine del 2016 è stata la più alta del Medio Oriente, dove la media è del 6,0% del PIL. I tassi medi più bassi sono stati registrati nelle Americhe - circa l'1,3% del PIL. Allo stesso tempo, gli esperti notano una diminuzione della spesa militare in Africa; nel 2016 la spesa militare totale è diminuita qui dell'1,3%. La spesa militare dei Paesi africani è in calo per il secondo anno consecutivo dopo 11 anni di continua crescita.
Sempre nel comunicato del SIPRI si segnala che l'aumento delle spese militari da parte della Federazione Russa nel 2016 è stato contrario alla tendenza generale di riduzione di tali costi nei paesi produttori di petrolio a seguito della riduzione del costo del petrolio sul mercato mondiale. Ad esempio, il Venezuela ha tagliato le sue spese militari del 56% in una volta, il Sud Sudan - del 54%, l'Azerbaigian - del 36%, l'Iraq - del 36%, l'Arabia Saudita - del 30%. Oltre alla Russia, da Stati per i quali le esportazioni di petrolio sono di grande importanza economica, solo Iran e Norvegia hanno aumentato le spese militari, mentre Algeria e Kuwait hanno potuto far fronte alle loro spese nell'ambito di piani precedentemente approvati. Allo stesso tempo, il prezzo medio del greggio Brent nel 2016 è diminuito del 16% rispetto al prezzo medio nel 2015 e il greggio russo Urals è sceso ancora di più - del 18%.
Esercitazioni negli Urali meridionali (campo di addestramento di Chebarkul), foto: mil.ru (Ministero della Difesa RF)
Da segnalare, a questo proposito, la riduzione della spesa per la difesa in Arabia Saudita. Nonostante la costante partecipazione dello stato alle guerre regionali, nel 2016, la spesa militare dell'Arabia Saudita è diminuita immediatamente del 30% - a $ 63,7 miliardi, spostando il paese alla 4a riga della classifica. L'India occupa il quinto posto nel mondo in termini di spese militari, che a fine 2016 le ha aumentate dell'8,5%, portando questa cifra a 55,9 miliardi di dollari.
La spesa militare del SIPRI
Non esiste una definizione precisa che riveli il concetto di "spesa militare". Varie fonti possono o meno includere categorie diverse. Ad esempio, il SIPRI cerca di includere nella sua stima "tutte le spese per le forze attive e le attività militari", comprese le spese per le strutture paramilitari, che includono la guardia russa e il personale della difesa civile. Vengono presi in considerazione anche i benefici sociali per il personale militare e i membri delle loro famiglie, lo sviluppo e la ricerca della difesa, l'assistenza militare ad altri stati, la costruzione militare. Allo stesso tempo, l'Istituto di Stoccolma ha escluso dalla considerazione le spese per la protezione civile, che sono di competenza del Ministero delle Emergenze, e le spese correnti per attività militari passate (si tratta di benefici per i veterani, l'eliminazione delle armi, la riconversione di imprese militari-industriali). Anche se queste ultime sono pagate direttamente dal bilancio del Ministero della Difesa.
Nel suo comunicato stampa ufficiale, il SIPRI sottolinea che l'istituto tiene traccia dei cambiamenti nella spesa militare in tutto il mondo e mantiene il database più completo, coerente ed esteso delle spese militari dei paesi. Gli specialisti dell'istituto includono nella spesa militare le spese del governo per le attuali forze militari e attività militari, inclusi stipendi e benefici, spese operative, acquisti di armi e attrezzature militari, costruzione militare, ricerca e sviluppo, comando e gestione centralizzata. Ecco perché il SIPRI sconsiglia l'uso di termini come "spesa per le armi" quando si parla di spesa militare, poiché la spesa per armi ed equipaggiamento militare, di norma, è solo una parte minore della spesa militare totale degli Stati.
Esercitazioni sul campo con unità di ricognizione di una formazione di fucili motorizzati del distretto militare meridionale (campo di addestramento di Kadamovsky, regione di Rostov), foto: mil.ru (Ministero della Difesa della Federazione Russa)
Commenti al rating pubblicato da SIPRI
La stima delle spese militari russe per il 2016 includeva spese per un importo di circa 800 miliardi di rubli ($ 11,8 miliardi), che avrebbero dovuto ripagare parte del debito delle imprese di difesa interna alle banche commerciali. Questo è stato riportato da RBC con riferimento al ricercatore senior SIPRI Simon Wiseman. Questi stanziamenti, stanziati inaspettatamente alla fine del 2016, sono stati posizionati dal governo come una tantum. Stiamo parlando del rimborso anticipato dei prestiti all'industria della difesa, che sono stati presi negli anni precedenti con garanzie statali per adempiere all'ordine di difesa dello stato. "Se non fosse per questi pagamenti una tantum, la spesa militare della Federazione Russa sarebbe diminuita nel 2016 rispetto al 2015", ha affermato Simon Wiseman.
Poiché la maggior parte delle spese per la difesa della Russia passa attraverso voci di bilancio segrete (chiuse), è impossibile dire quanto il governo russo abbia speso per rimborsare i prestiti dell'industria della difesa. Andrey Makarov, capo della commissione bilancio della Duma di Stato della Federazione Russa, ha nominato la cifra di 793 miliardi di rubli. Allo stesso tempo, la Camera dei conti, nella sua relazione operativa sull'esecuzione del bilancio nel 2016, ha riferito che le garanzie per 975 miliardi di rubli sui prestiti alle imprese dell'industria della difesa sono state interrotte l'anno scorso allo scopo di adempiere all'ordine di difesa dello stato.
Pertanto, i costi una tantum della chiusura del "regime creditizio" dell'industria della difesa russa hanno portato al fatto che il volume delle spese militari in relazione al PIL nel 2016 ha raggiunto un record del 5,3% - questo è l'indicatore massimo nella storia della Russia indipendente, osserva il rapporto SIPRI. Allo stesso tempo, la Russia stima che le sue spese per la difesa siano più modeste. Secondo gli attuali piani del governo, la spesa per le esigenze delle forze armate diminuirà dal 4,7% del PIL nel 2016 al 3% del PIL nel 2018.
Esercitazione tattica di SOBR, OMON e unità di sicurezza private della direzione principale della guardia russa per la regione di Mosca, foto: Vladimir Nikolaychuk, rosgvard.ru
Il fondatore del portale Internet della Russia militare, Dmitry Kornev, in un'intervista ai giornalisti di Russia Today, ha suggerito che il SIPRI potrebbe tenere conto anche dei costi che sono stati ripartiti su altre voci del bilancio russo. L'esperto ha osservato che nel bilancio della Russia, oltre alla voce "Difesa nazionale" (convenzionalmente, è lei che è considerata il bilancio militare), c'è anche una voce di spesa chiamata "Sicurezza nazionale". Queste sono le spese dello stato per il Ministero degli affari interni, i servizi speciali e altre forze dell'ordine. “Gli analisti, ad esempio, potrebbero tenere conto dei costi della Guardia russa costituita nel 2016. La nuova struttura di potere russa è anche responsabile della sicurezza del Paese e non abbiamo dati precisi sul suo finanziamento. L'Istituto di Stoccolma potrebbe stimare approssimativamente quanto denaro è stato speso per la Guardia russa, nonché i costi di difesa associati. Tutto ciò non significa che l'istituto abbia commesso un grave errore da qualche parte ", ha osservato Dmitry Kornev.
Vadim Kozyulin, professore all'Accademia delle scienze militari, a sua volta, ritiene che i dati impressionanti del SIPRI sulla crescita della spesa militare in Russia non dovrebbero trasformarsi in un motivo per accusare il nostro Paese di militarizzazione. “Contro lo sfondo della situazione attuale nel mondo in generale, così come la situazione intorno alla Federazione Russa in particolare, vogliono appenderci molte etichette. Non mi fiderei incondizionatamente delle statistiche SIPRI. Spesso i numeri possono essere molto diversi dalla realtà. Il nostro Paese sta tagliando la spesa per il settore militare. Questo è dettato da ragioni economiche ed è sentito da tutti , ha affermato Vadim Kozyulin in un'intervista a RT.
Stime della spesa militare della Russia da altri esperti
Va notato che la valutazione delle spese militari degli stati non si limita ai calcoli dello Stockholm International Peace Research Institute. Un gran numero di centri ugualmente autorevoli operano con altri dati statistici. Ad esempio, la nota rivista di analisi militare Jane's Defense Weekly ha precedentemente pubblicato uno studio, in cui si rileva che nel 2016 la Russia ha speso $ 48,5 miliardi per le esigenze dell'esercito. Di conseguenza, Mosca è uscita dai primi cinque paesi al mondo in termini di spesa per la difesa, dal quinto posto, secondo Jane's Defense, la Russia è stata estromessa dall'India, la cui spesa militare ha raggiunto i 50,7 miliardi di dollari. Secondo le previsioni di questa pubblicazione, entro la fine del 2018, la Federazione Russa scenderà alla settima riga in questa classifica. Allo stesso tempo, l'India, al contrario, salirà ancora più in alto - alla terza linea (56,5 miliardi di dollari), la Gran Bretagna - alla quarta - 55,4 miliardi di dollari, e l'Arabia Saudita chiuderà i primi cinque. La Francia sarà al sesto posto - $ 45,5 miliardi.
La prima esercitazione delle forze aviotrasportate russe con l'uso massiccio degli ultimi veicoli da combattimento BMD-4M e BTR-MDM, foto: mil.ru (Ministero della Difesa della Federazione Russa)
La società di consulenza britannica IHS Markit ha fornito stime simili. Secondo lei, nel 2016, la spesa per la difesa russa è diminuita del 7% a $ 48,4 miliardi. In altri due anni, il budget militare russo sarà ridotto di altri 7,3 miliardi di dollari, a 41,4 miliardi di dollari. Giappone (41 miliardi di dollari) e Germania (37,9 miliardi di dollari) respireranno le spese militari della Federazione Russa.
Secondo gli esperti di Global Firepower, nel 2016 la Russia ha speso 46,6 miliardi di dollari in difesa, davanti a Giappone (40,3 miliardi di dollari) e India (40 miliardi di dollari). Allo stesso tempo, il Regno Unito (55 miliardi), l'Arabia Saudita (56,725 miliardi), la Cina (155 miliardi) e gli Stati Uniti (581 miliardi) si trovano sopra la Russia. Vale la pena notare che tutti e tre i rapporti statistici presentati sono uniti dal fatto che stimano il budget militare russo non più di $ 50 miliardi e prevedono la sua ulteriore diminuzione. È possibile che questi centri analitici stranieri abbiano preso le statistiche dal governo russo come base per i loro calcoli. Quindi, nel 2016, sono stati stanziati 3,1 trilioni di rubli per le esigenze della difesa nazionale della Federazione Russa (l'importo è stato adeguato a favore di una diminuzione - a 2,886 trilioni di rubli). Questa cifra al tasso medio ponderato rublo / dollaro negli ultimi due anni è solo di circa $ 50 miliardi.
