In Russia sta iniziando la formazione di una riserva di mobilitazione professionale. I "partigiani" che hanno firmato un contratto con il Ministero della Difesa riceveranno stipendi e una serie di compensi, ma allo stesso tempo saranno tenuti a frequentare corsi speciali ogni mese ea sottoporsi a addestramento militare ogni anno. Se necessario, i riservisti completeranno le unità esistenti e ne formeranno di nuove. La creazione di una vera e propria riserva di mobilitazione professionale avrà un effetto positivo sul rafforzamento della capacità di difesa dello stato, affermano gli esperti militari.
Il ministero della Difesa russo ha detto ai giornalisti del quotidiano Izvestia che dal 2018 il sistema di riserva di mobilitazione nel nostro Paese inizierà a funzionare a pieno. Gli atti normativi necessari per questo sono stati adottati in precedenza. Pertanto, il Ministero della Difesa ha già condotto un esperimento per formare una riserva di mobilitazione organizzata in alcune regioni della Russia. L'esperimento è durato quasi due anni e i suoi risultati sono valutati come positivi. Il decreto "Sulla creazione di una riserva umana di mobilitazione delle forze armate della Federazione Russa" è stato firmato dal Presidente della Russia il 17 luglio 2015. Il primo punto di questo decreto ha appena prescritto la creazione di una riserva di manodopera di mobilitazione delle Forze Armate RF per il periodo dell'esperimento per introdurre un nuovo sistema di formazione e accumulo di risorse di manodopera di mobilitazione. Il meccanismo stesso di attirare i cittadini verso nuove strutture e i termini dei contratti conclusi con loro sono enunciati nella legge "In servizio militare e servizio militare", afferma che i soldati di riserva e gli ufficiali che hanno superato una commissione medica possono diventare riservisti.
Va notato che la riserva di mobilitazione esiste negli eserciti di molti paesi del mondo, questa è una pratica molto comune. Ad esempio, negli Stati Uniti, il numero dei riservisti corrisponde praticamente alla dimensione delle forze armate regolari. I componenti della riserva includono le riserve di tutti e cinque i rami delle forze armate, nonché dell'esercito e dell'aeronautica statunitensi. Allo stesso tempo, la stessa Guardia Nazionale degli Stati Uniti, i cui militari combinano l'addestramento al combattimento con il lavoro nella specialità principale, è una riserva organizzata. Esiste anche una riserva non organizzata (individuale), che consiste di persone con un addestramento militare sufficiente, cioè coloro che hanno recentemente completato il servizio militare e non necessitano di ulteriore addestramento.
In generale, si può notare che la formazione di una riserva di mobilitazione da parte di persone che firmano un contratto con il Ministero della Difesa russo è un altro passo verso la formazione di un moderno esercito professionale nel paese. Nell'esercito russo, il numero di soldati a contratto supera già il numero di coscritti. Il 7 novembre 2017, il capo di stato maggiore generale, il generale dell'esercito Valery Gerasimov, ha affermato che il numero di militari a contratto nelle truppe negli ultimi 5 anni è raddoppiato e ammontava a 384 mila persone. Secondo i piani, entro la fine del 2018, 425 mila soldati a contratto, 220 mila ufficiali e 50 mila sottufficiali e marescialli dovrebbero servire nell'esercito russo. Pertanto, la quota di personale militare professionale raggiungerà il 70 percento.
Attualmente, gli uffici di arruolamento militare sono responsabili della formazione della riserva di mobilitazione. Non tutti hanno ancora iniziato i relativi lavori. Allo stesso tempo, in alcuni, ad esempio nella regione di Rostov, è già in corso un reclutamento di riservisti. Nell'ufficio di registrazione e arruolamento militare di Novoshakhtinsk nella regione di Rostov, i militari di riserva possono già firmare un contratto per il servizio nella riserva. Come osserva il quotidiano "Izvestia" con riferimento all'ufficio di registrazione e arruolamento militare di Novoshakhtinsk, per questo, i cittadini devono presentarsi presso l'ufficio di registrazione e arruolamento militare, con un documento d'identità militare e un passaporto. Dopo aver firmato il contratto, il soldato di riserva dovrà seguire un addestramento speciale per 2-3 giorni al mese e tasse annuali da 20 a 30 giorni. Sarà possibile reclutare una persona dalla riserva di mobilitazione in qualsiasi momento: in caso di esercitazioni importanti, annuncio di un periodo speciale o minacciato, situazioni di emergenza o semplicemente con una grave carenza di specialisti militari nelle unità.
In precedenza, l'esperimento sulla formazione di una nuova riserva di mobilitazione si è svolto in alcune regioni della Russia. Anche la Flotta del Nord ha partecipato all'esperimento, che ha collaborato attivamente con gli uffici di registrazione e arruolamento militari della regione di Murmansk. L'obiettivo dell'esperimento, che è stato lanciato nella Flotta del Nord nell'agosto 2015, era quello di migliorare il sistema esistente di formazione e accumulo di risorse umane di mobilitazione. In un'intervista al quotidiano Krasnaya Zvezda, il capo del dipartimento di organizzazione e mobilitazione (ADM) del quartier generale della Flotta del Nord, il capitano di 1° grado Vladimir Kondratov, ha affermato che il primo contratto per la riserva di mobilitazione su base volontaria è stato firmato per 3 anni, successivi contratti fino a 5 anni. Allo stesso tempo, ci sono limiti di età per i riservisti, sono per ogni categoria di cittadini che si trovano nella riserva. Ad esempio, soldati, marinai, sergenti, marescialli e marescialli possono firmare il primo contratto per essere nella riserva di mobilitazione fino a 42 anni, ufficiali subalterni fino a 47 anni, ufficiali superiori fino a 57 anni.
La principale differenza tra il nuovo approccio alla formazione di una riserva di mobilitazione è che quando viene annunciata una mobilitazione, il riservista stesso deve arrivare all'unità militare, aggirando gli uffici di registrazione e arruolamento militare, e iniziare a svolgere le sue funzioni in base alla posizione tenuto in conformità con la categoria del personale. Inoltre, una volta all'anno, il riservista va a sessioni di addestramento militare per un massimo di 30 giorni e ogni mese, da uno a tre giorni, si svolgono con lui varie sessioni di addestramento secondo i piani delle unità e delle formazioni militari a cui il riservista viene assegnato in base al contratto. Allo stesso tempo, è stata presa in considerazione la durata totale della formazione, che per un anno di permanenza nella riserva di mobilitazione non può superare i 54 giorni.
Il nuovo sistema di mobilitazione organizzata della riserva consentirà di formare e quindi mantenere in pronto al combattimento personale altamente qualificato, garantendo il rapido trasferimento del personale nei diversi teatri di operazioni militari, dove sarà necessario schierare nuove formazioni, ma le locali la risorsa di mobilitazione non è sufficiente. Secondo l'esperto militare Viktor Murakhovsky, il nuovo sistema per attirare personale aumenterà la capacità di difesa dell'Estremo Oriente. In alcune parti di questa regione ci sono attrezzature, ma c'è carenza di personale.
Domanda sui soldi
Secondo Izvestia, i soldati e gli ufficiali che entrano nella riserva di mobilitazione riceveranno un pagamento una tantum al momento della firma del contratto: per un periodo di tre anni - pari a uno stipendio, per 5 anni o più - 1,5 volte di più. Lo stipendio di un riservista professionista sarà composto dal suo stipendio ufficiale, dal coefficiente regionale e dai pagamenti per il titolo. Ad esempio, un comandante di plotone con il grado di tenente anziano nella parte centrale della Federazione Russa riceverà 27,5 mila rubli. Il caposquadra con il grado di sergente nella regione di Kemerovo (c'è un'indennità regionale: "nord" - 30 percento) - 25, 3 mila rubli. È vero, questa somma di denaro sarà pagata per intero solo durante l'addestramento militare. Nel resto del periodo, cioè 11 mesi all'anno, i riservisti riceveranno solo il 12% del loro stipendio. In questo caso, un tenente anziano della parte centrale della Russia riceverà 3, 3 mila rubli al mese, un sergente nella regione di Kemerovo - 3, 036 mila rubli.
Questa procedura di pagamento è prevista dal decreto del governo della Federazione Russa "Sulla determinazione dell'importo dello stipendio mensile per i cittadini della Federazione Russa che si trovano nella riserva di manodopera di mobilitazione, ad eccezione del periodo di addestramento militare" del 23 dicembre, 2015. Durante il passaggio delle tasse, lo Stato garantisce al riservista la conservazione dello stipendio medio o della borsa di studio. Inoltre, coprirà tutti i costi di locazione dell'alloggio, le spese di viaggio e ritorno a casa, le spese di viaggio.
Sono previste indennità separate per l'anzianità. Ad esempio, 3 anni dopo essere stati inclusi nella riserva di mobilitazione, i riservisti potranno ricevere un ulteriore 10% del loro stipendio. Nel corso degli anni, questo pagamento aumenterà, l'indennità massima - il 50 percento sarà disponibile dopo 20 anni di permanenza continuativa nella riserva di mobilitazione.
Come funzionerà
Una differenza importante, già menzionata sopra, sarà che il riservista sarà assegnato a una specifica unità militare o al CEMR - il Centro di supporto per il dispiegamento di mobilitazione, dove verrà addestrato. Questo è uno dei principali vantaggi del pool di talenti. È impossibile creare unità veramente pronte al combattimento e addestrate, quando i combattenti si conoscono bene tra loro (almeno a livello di squadre ed equipaggi) e hanno una reale esperienza di interazione nel quadro dell'addestramento e dell'addestramento militare, è impossibile a causa dei soliti magazzini che compaiono nell'esercito al massimo una volta in tanti anni di scorta.
L'esperto militare Vladislav Shurygin, commentando la formazione di una riserva di mobilitazione ai giornalisti di Izvestia, ha osservato che esistono concetti come carenze attuali e temporanee (TNK e VNK). Ad esempio, un militare è stato trasferito in una nuova stazione di servizio e nessuno è stato ancora nominato al suo posto. Questa è una carenza temporanea. E se un militare si ammala e non sarà più in grado di svolgere i suoi doveri diretti, questa è la carenza attuale. Pertanto, TNK e VNK possono influenzare in modo significativo la capacità di combattimento delle unità militari. Ad esempio, un battaglione può mancare non solo di alcuni autisti e mitraglieri meccanizzati, ma anche di un comandante di compagnia. La loro assenza influenzerà in modo significativo la capacità di questo battaglione di risolvere missioni di combattimento. Ci sono anche posizioni che vengono introdotte solo in caso di guerra, ad esempio un assistente mitragliere. In tempo di pace, tali posizioni non sono necessarie, ma in condizioni di combattimento sono necessarie. I riservisti-appaltatori che hanno concluso un contratto e assegnati a una specifica unità militare potranno sostituire TNK e VNK, l'altro loro compito sarà quello di recuperare le perdite in tempo di guerra.
Separatamente, gli esperti evidenziano il destino delle basi di stoccaggio e riparazione per le attrezzature militari (BHiRVT), che saranno sciolte. Fino a poco tempo, le sole forze di terra avevano più di 40 di queste basi (14 basi per fucili motorizzati). Al momento in Russia c'è già una riorganizzazione del fucile motorizzato BCiRVT. Circa un terzo di loro sono chiusi. Per lo più, erano soliti immagazzinare solo attrezzature, mentre il personale di tali basi non consentiva di mantenere le attrezzature immagazzinate in condizioni tecniche adeguate. Ora, nei TSOMR creati sulla loro base, immagazzineranno equipaggiamento militare e trenino dei riservisti. Se necessario, tali centri saranno trasformati in formazioni e unità militari a tutti gli effetti.
È noto che verrà costruita una nuova infrastruttura moderna per i TsOMR. Così, nel 2016, il Ministero della Difesa russo ha firmato un contratto per la progettazione di un nuovo BCiRVT situato a Sakhalin. Questo progetto può essere definito un'illustrazione di come sarà il Centro di supporto per l'implementazione della mobilitazione. La città militare prevista per la costruzione vicino al villaggio di Dachnoye sarà dotata di caserme per ospitare 521 soldati e sergenti, quartier generale e edifici di addestramento, un parcheggio di 700 mila metri quadrati, un deposito riscaldato per 1,2 mila auto, così come magazzini per armi e proprietà missilistiche e d'artiglieria. Inoltre, saranno costruite aree speciali per lo stoccaggio e la riparazione delle attrezzature. Questa infrastruttura consentirà, in caso di campo di addestramento, di ricevere senza problemi un intero battaglione di riservisti, di condurre con loro le esercitazioni necessarie e di lavorare alla manutenzione ordinaria delle attrezzature militari.
