Durante la prima guerra mondiale, l'Afghanistan rimase neutrale. Missione tedesco-austro-turca, che tentò nel 1915-1916. coinvolgere l'Afghanistan nella guerra, non è riuscito, sebbene questi tentativi siano stati sostenuti dai giovani afgani, dai vecchi afgani e dai capi delle tribù pashtun, che hanno chiesto di dichiarare la jihad sulla Gran Bretagna. Ma l'emiro Khabibullah, che regnò nel 1901-1919, prudentemente non corse rischi e mantenne la neutralità dell'Afghanistan.[1]
La Rivoluzione d'Ottobre in Russia ha fatto un'impressione mista in Afghanistan. Piuttosto, ha suscitato cautela nel governo dell'emiro, ha suscitato l'approvazione dei giovani afgani antibritannici, che simpatizzavano con i bolscevichi nella loro lotta contro l'intervento delle potenze europee. L'emiro Khabibullah ha continuato a evitare l'attività nel campo della politica estera, cercando principalmente di impedire uno scontro politico con Londra. In particolare, ha rifiutato di prendere in considerazione la proposta di Mosca di concludere un accordo interstatale bilaterale e dichiarare in esso l'invalidità di tutti gli accordi diseguali riguardanti l'Afghanistan e la Persia. Negli ambienti di corte, l'indecisione dell'emiro ha suscitato crescente irritazione tra i giovani afgani. Il 20 febbraio 1919 fu ucciso l'emiro Khabibullah. Il leader dei Giovani Afgani salì al potere, un attivo difensore dell'indipendenza nazionale e delle riforme, Amanullah Khan (governato fino al 1929), che proclamò il ripristino della piena indipendenza dell'Afghanistan.[2]
Amanullah Khan
Il 28 febbraio 1919, al momento dell'ascesa al trono, l'emiro afghano Amanullah Khan annunciò ufficialmente che d'ora in poi l'Afghanistan non riconosceva più alcuna potenza straniera e si considerava uno stato indipendente.[3] Allo stesso tempo, è stato inviato un messaggio al viceré dell'India per annunciare l'indipendenza dell'Afghanistan. Nella sua risposta, il viceré praticamente non riconobbe l'indipendenza del paese e pretese il rispetto di tutti i precedenti trattati e obblighi assunti in virtù di essi.
Anche prima di ricevere questo messaggio di ritorno, Amanullah Khan e il ministro degli Affari esteri dell'Afghanistan Mahmud-bek Tarzi hanno inviato messaggi a V. I. Lenin, M. I. Kalinin e G. V. Chicherin con una proposta per stabilire relazioni amichevoli con la Russia.[4] Il 27 maggio 1919, cioè già durante la terza guerra anglo-afgana, V. I. Lenin accettò di stabilire relazioni e scambiare rappresentanti ufficiali tra Kabul e Mosca. Lo scambio di messaggi significava infatti riconoscimento reciproco e accordo sull'instaurazione di relazioni diplomatiche tra i due Paesi.[5] Una nota separata del Commissario del Popolo per gli Affari Esteri G. V. Chicherin informò il ministero degli Esteri afghano che il governo sovietico aveva distrutto tutti i trattati segreti imposti con la forza ai loro vicini piccoli e deboli, forti e predatori, compreso l'ex governo zarista. Inoltre, la nota parlava del riconoscimento dell'indipendenza dell'Afghanistan.[6]
Bandiera di stato della RSFSR
Bandiera dell'Emirato dell'Afghanistan
Il 27 marzo 1919 il governo sovietico fu il primo al mondo a riconoscere ufficialmente l'indipendenza dell'Afghanistan. In risposta, i nuovi leader afghani hanno inviato un messaggio al loro vicino settentrionale, la Russia sovietica. In una lettera inviata a M. Tarzi il 7 aprile 1919, G. V. Chicherin ha espresso il desiderio di stabilire relazioni diplomatiche permanenti con la Terra dei Soviet.
G. V. chicherin
Il 21 aprile 1919, Amanullah Khan si rivolse nuovamente a V. I. Lenin con il messaggio che l'ambasciatore generale straordinario Mohammed Wali Khan è stato inviato nella Russia sovietica per stabilire "relazioni sincere tra i due grandi stati". 27 maggio 1919 V. I. Lenin e il presidente del Comitato esecutivo centrale panrusso M. I. Kalinin inviò una lettera ad Amanullah Khan in cui accoglieva le intenzioni del governo afghano di stabilire relazioni amichevoli con il popolo russo e si offriva di scambiare missioni diplomatiche.[7] Lo scambio di messaggi tra i due capi di Stato significava in realtà il riconoscimento reciproco della RSFSR e dell'Afghanistan.[8]
Presto le missioni dei due paesi partirono per Mosca e Kabul. L'ambasciatore straordinario e plenipotenziario dell'Afghanistan, il generale Muhammad Wali Khan, e il suo entourage arrivarono a Mosca nell'ottobre 1919. Senza dubbio fornirono dichiarazioni dei leader sovietici. Così, il 14 ottobre 1919, in risposta alla speranza espressa dal capo della missione afghana che la Russia sovietica aiutasse a liberarsi dal giogo dell'imperialismo europeo in tutto l'Oriente, V. I. Lenin disse che "il governo sovietico, il governo dei lavoratori e degli oppressi, si sforzano esattamente di ciò che ha detto l'ambasciatore straordinario afghano".
Durante gli incontri dei rappresentanti dei due paesi, la parte afghana, non senza l'influenza della Gran Bretagna, ha sollevato la questione delle rivendicazioni territoriali alla Russia.[9]
Pur propendendo per la decisione di fornire assistenza materiale e militare all'Afghanistan e, eventualmente, di fare concessioni sulla questione territoriale, la leadership russa ha tenuto conto che la difficile situazione dell'Asia centrale in generale e dell'Afghanistan in particolare è gravida di gravi pericoli. Il punto era che la questione della sostituzione dell'accordo preliminare tra Afghanistan e Gran Bretagna concluso nell'agosto 1919 con un accordo permanente doveva essere discussa in una speciale conferenza bilaterale che si stava preparando in quel momento, e la probabilità di svolte negative della politica britannica per gli interessi dell'Afghanistan e della Russia era lungi dall'essere seguito.
Dopo aver proclamato l'indipendenza dell'Afghanistan, Amanullah Khan ha ottenuto il sostegno dell'esercito e delle larghe masse della popolazione. La dichiarazione di indipendenza dell'Afghanistan divenne la ragione della terza guerra anglo-afgana, a seguito della quale gli aggressori britannici non furono in grado di cambiare la situazione nel paese a loro favore. Le ostilità iniziate dalla Gran Bretagna il 3 maggio 1919, terminarono il 3 giugno con la conclusione di un armistizio, e l'8 agosto fu firmato il trattato preliminare di pace Rawalpindian, stabilendo relazioni pacifiche tra Gran Bretagna e Afghanistan e il riconoscimento del " Durand Line", così come l'abolizione dei sussidi britannici all'emiro. [10] Con il Trattato del 1921, la Gran Bretagna riconobbe l'indipendenza dell'Afghanistan.[11]
Entrando in una tregua con l'Afghanistan, gli inglesi non potevano non tenere conto del rafforzamento delle relazioni sovietico-afghane che continuarono nel maggio-giugno 1919. Il 25 maggio arrivò a Bukhara una missione di emergenza di Muhammad Wali Khan, diretta verso la Russia sovietica. Portò all'emiro di Bukhara una lettera in cui Amanullah Khan metteva in guardia il governo di Bukhara contro "i nemici giurati dei popoli dell'Est - i colonialisti britannici". L'emiro dell'Afghanistan ha chiesto all'emiro di Bukhara di rifiutarsi di assistere gli inglesi e di sostenere con ogni mezzo i bolscevichi - "veri amici dei paesi musulmani".[12]
Il 28 maggio 1919 arrivò a Tashkent l'ambasciata straordinaria dell'Afghanistan guidata da Muhammad Wali Khan. Lì, tuttavia, è stato costretto a rimanere, tk. il collegamento ferroviario con Mosca è stato nuovamente interrotto.
In risposta all'arrivo della missione di emergenza afghana nel paese sovietico, alla fine di maggio, una missione diplomatica della Repubblica Sovietica del Turkestan guidata da N. Z. Bravino. Nel giugno 1919 fu istituito a Tashkent il Consolato Generale dell'Afghanistan.
All'arrivo a Kabul, N. Z. Bravin informò il governo afghano della disponibilità del Turkestan sovietico a fornire ogni tipo di assistenza, inclusa l'assistenza militare. A sua volta, il governo afghano ha adottato alcune misure per impedire agli inglesi di soggiogare completamente Bukhara e di usarla per attaccare lo stato sovietico. Avendo ricevuto informazioni che l'emiro di Bukhara si stava preparando per un attacco al Turkestan sovietico, Amanullah Khan a metà giugno 1919 inviò un ordine speciale al governatore dell'Afghanistan settentrionale Muhammad Surur Khan: "Invia immediatamente una o due persone di cui ti puoi fidare così che si sono astenuti Shah (cioè l'emiro di Bukhara - A. Kh.) da questa intenzione e gli hanno spiegato che la guerra tra Bukhara e la Repubblica russa avrebbe messo l'Afghanistan in una posizione pericolosa e avrebbe servito il nemico dei popoli orientali, cioè. Inghilterra, nel raggiungere i propri obiettivi”[13].
È abbastanza significativo che alla fine di novembre 1919 il governo afghano abbia proposto all'agente diplomatico sovietico a Kabul N. Z. Bravin a prendere parte ai prossimi negoziati anglo-afghani come membro della delegazione afghana.[14]
Il 10 giugno, il governo afghano, attraverso la missione di emergenza afghana a Tashkent, ricevette la risposta del governo sovietico alla lettera di Amanullah Khan e M. Tarzi del 7 aprile 1919. Nella sua risposta, il governo sovietico espresse il proprio consenso a l'instaurazione di relazioni diplomatiche con l'Afghanistan e ha ribadito il riconoscimento della sua indipendenza.
Il governo sovietico inviò un'ambasciata in Afghanistan guidata da Ya. Z. suriti. Il 23 giugno 1919 lasciò Mosca con uno staff permanente. Tra questi, come primo segretario fu I. M. Reisner [15]
Poco dopo, l'ambasciata di Mohammed Wali Khan arrivò a Mosca. Pertanto, i negoziati sulla conclusione di un trattato bilaterale sono stati condotti contemporaneamente a Kabul, dove il rappresentante plenipotenziario della RSFSR in Asia centrale Ya. Z. Surits e a Mosca. Il 13 settembre 1920 fu firmato un trattato preliminare sovietico-afgano, il cui compito principale era proclamare relazioni amichevoli tra i paesi partecipanti. Ciò indica l'urgente necessità per entrambe le parti di confermare il reciproco riconoscimento al fine di cambiare il contesto sfavorevole della politica estera.[16]
In un rapporto alla riunione del Comitato esecutivo centrale panrusso della RSFSR del 17 giugno 1920, G. V. Chicherin ha osservato che "le larghe masse dell'Afghanistan trattano noi, Russia sovietica, con tale simpatia, vedendo in noi i principali difensori della conservazione della loro indipendenza e, allo stesso tempo, influenti tribù di montagna, esercitando una forte pressione sulla politica del Il governo afghano, sostiene in modo così deciso una stretta alleanza con noi, e lo stesso emiro è così chiaramente consapevole del pericolo britannico che, in generale, le nostre relazioni amichevoli con l'Afghanistan si stanno sempre più consolidando. In recenti discorsi pubblici, l'emiro ha parlato chiaramente di stretta amicizia con il regime sovietico, contro la politica aggressiva dell'Inghilterra”[17].
Le attività sovversive della diplomazia britannica si intensificarono in connessione con la ripresa dei negoziati anglo-afghani all'inizio del 1921. Il capo della missione britannica, G. Dobbs, esortò le autorità afgane a limitarsi solo agli accordi commerciali con la Russia sovietica, abbandonando l'accordo stipulato il 13 settembre 1920. Chiese inoltre che l'Afghanistan rinunciasse al patrocinio delle tribù di confine. In cambio, la Gran Bretagna ha promesso di consentire il trasporto esente da dazi di merci afgane attraverso l'India, scambiare rappresentanti diplomatici (non attraverso il governo anglo-indiano, come avveniva prima, ma direttamente tra Kabul e Londra), rivedere l'articolo del Rawalpind Trattato, che prevedeva l'istituzione unilaterale di una sezione del confine afghano-indiano da parte della Commissione britannica a ovest di Khyber, fornisce assistenza finanziaria all'Afghanistan.
Tuttavia, gli inglesi non sono riusciti a raggiungere i loro obiettivi. Nel febbraio 1921 furono sospese le trattative con la Gran Bretagna.
In quel momento a Mosca furono completati gli ultimi preparativi per la firma di un accordo con l'Afghanistan. 25 febbraio Plenum del Comitato Centrale del PCR (b), tenutosi con la partecipazione di V. I. Lenin, considerata la proposta di G. V. Chicherin sull'Afghanistan e ha deciso di “essere d'accordo con il compagno. Chicherin.”[18]
Nonostante l'opposizione della Gran Bretagna, una certa incoerenza della leadership afghana, nonché questioni di confine irrisolte, il 28 febbraio 1921 fu firmato il Trattato di amicizia tra la RSFSR e l'Afghanistan.[19]
Nel Trattato, le parti hanno confermato il riconoscimento della reciproca indipendenza e l'instaurazione di relazioni diplomatiche, impegnandosi "a non stipulare un accordo militare o politico con una potenza terza che rechi danno a una delle parti contraenti". La RSFSR ha concesso all'Afghanistan il diritto di transito gratuito e esente da dazi di merci attraverso il suo territorio e ha anche accettato di fornire all'Afghanistan assistenza finanziaria e materiale.[20]
Nell'estate del 1921, la missione britannica di H. Dobbs, che stava negoziando con il governo afghano, decise di fare l'ultima pressione, rendendo "una condizione indispensabile del trattato (anglo-afghano. - AB) l'istituzione finale del governo britannico". controllo sulle relazioni estere dell'Afghanistan con la Russia sovietica." [21].
Nonostante i tentativi degli inglesi di impedire la ratifica del trattato sovietico-afgano, l'emiro Amanullah Khan convocò un'ampia assemblea rappresentativa - la Jirga - per condannare in modo completo entrambi i progetti - sovietico e britannico. La jirga ha respinto la proposta britannica. Il 13 agosto 1921, il governo afghano ratificò il trattato sovietico-afgano.[22]
Dopo aver raggiunto la piena indipendenza politica e aver firmato i relativi accordi con la Russia sovietica e la Gran Bretagna, aver stabilito relazioni diplomatiche con la Persia, la Turchia e un certo numero di paesi europei, l'emiro Amanullah Khan iniziò ad attuare un programma di modernizzazione.[23]
Note (modifica)
[1] Storia del sistema delle relazioni internazionali. T.1. M., 2007, p. 201.
[2] Ibidem. Per maggiori dettagli si veda: Saggi sulla storia delle relazioni sovietico-afghane. Tashkent, 1970; Storia delle relazioni sovietico-afghane (1919-1987). M., 1988.
[3] A seguito della seconda guerra anglo-afghana (1878-1880), la sovranità dell'Afghanistan fu limitata dal fatto che il paese fu privato del diritto a relazioni indipendenti con altri stati senza la mediazione delle autorità britanniche in India.
[4] Relazioni sovietico-afghane. M., 1971, p. 8-9.
[5] Ibidem, p. 12-13.
[6] Documenti di politica estera dell'URSS. T. II. M., 1958, p. 204.
[7], pag. 36.
[8] Storia dell'Afghanistan. XX secolo. M., 2004, p. 59-60.
[9] Russia sovietica e paesi vicini dell'Est durante la guerra civile (1918-1920). M., 1964, p. 287.
[10] Per maggiori dettagli si veda: The Failure of British Policy in Central Asia and the Middle East (1918-1924). M., 1962, p. 48–52; Una raccolta di trattati, impegni e sanad, relativi all'India e ai paesi vicini. Comp. di C. U. Aitchison. vol. 13, pag. 286-288.
[11] Documenti di Stato britannici e stranieri. vol. 114, pag. 174-179.
[12] Russia sovietica…, p. 279-280.
[13] Citato. secondo il libro: Russia sovietica …, p. 282.
[14] Ibidem, p. 288.
[15] Storia dell'Afghanistan. T. 2. M., 1965, p. 392-393.
[16] Storia della diplomazia. T. III. M., 1965, p. 221-224.
[17] Articoli e discorsi sulla cooperazione internazionale. M., 1961, p. 168-189.
[18] Diplomazia sovietica e popoli dell'Est (1921-1927). M., 1968, p. 70.
[19] Confine russo con l'Afghanistan. M., 1998, p. 30-33.
[20] Saggi sulla storia del Ministero degli Affari Esteri russo. T. II. M., 2002, p. 56.
[21] Rapporto del Commissariato del popolo per gli affari esteri al IX Congresso dei Soviet (1920-1921) M., 1922, p. 129. Citato. secondo il libro: Saggi sulla storia…, p. 22.
[22] Rapporto del NKID al IX Congresso dei Soviet…, p. 129.
[23] Cronologia del sistema…, p. 208. Per maggiori dettagli si veda: Ten Years of Afghanistan's Foreign Policy (1919-1928) // New East. 1928, n.22.
