L'esperienza della guerra partigiana nella retroguardia fascista ha dimostrato in modo convincente che la pianificazione delle attività di combattimento delle formazioni partigiane era uno dei principali fattori della sua alta efficienza. I maggiori successi venivano solitamente ottenuti dai partigiani in quei casi in cui gli sforzi dei singoli distaccamenti e brigate erano uniti da un piano comune e i loro attacchi erano strettamente associati alle azioni delle truppe regolari.
Di notevole interesse, ad esempio, è l'esperienza nella pianificazione delle operazioni di combattimento di unità e formazioni partigiane situate nelle regioni russe occidentali, che, insieme ai partigiani bielorussi e parte dei partigiani ucraini, operarono con successo nel 1941-1943. dietro le linee nemiche. Durante questi anni, 13 brigate partigiane e 4 distaccamenti separati, che insieme contavano circa 5,5 mila combattenti, si trovavano sul territorio della regione di Kalinin occupata dai tedeschi. Nella regione di Smolensk, 127 distaccamenti partigiani (oltre 11 mila combattenti) hanno combattuto nelle retrovie nemiche. Grandi forze partigiane erano basate nella regione di Oryol. In totale, qui operarono 18 brigate partigiane, oltre a diversi distaccamenti separati, unendo più di 19 mila partigiani. Inoltre, al confine delle regioni di Oryol e Kursk, nell'area delle foreste di Khinelsky, c'erano due brigate partigiane di Kursk composte da 14 distaccamenti con un numero totale di combattenti di circa 4 mila persone.
La direzione del lavoro di combattimento delle formazioni partigiane è stata svolta dal quartier generale del movimento partigiano (SHPD), che ha ricevuto istruzioni sotto forma di direttive e ordini dal quartier generale del movimento partigiano (CSHPD), nonché dai consigli militari di prima linea. Prima della loro formazione, le missioni ai reparti partigiani venivano occasionalmente assegnate dalle sedi delle associazioni di ricerca, nelle cui bande erano basate. Ad esempio, nell'aprile 1942, il quartier generale del Fronte di Kalinin elaborò un Piano di misure per ridurre la manovrabilità del nemico, rendendo difficile il trasporto e l'evacuazione durante il disgelo primaverile, progettato principalmente per svolgere compiti privati e non associato a qualsiasi operazione specifica.
Con la crescita del movimento partigiano, divenne necessario utilizzare in modo più mirato le forze partigiane, per coordinare chiaramente le loro azioni con il piano generale di lotta armata. Condurre attacchi coordinati contro le truppe tedesche dalla parte anteriore e posteriore è diventato possibile su larga scala solo nell'autunno del 1942, cioè dopo che l'accesso centrale a banda larga è stato formato presso la sede del complesso militare-industriale e l'accesso alla banda larga in prima linea si è formato sul campo. Da loro, i distaccamenti partigiani iniziarono a ricevere missioni di combattimento, tenendo conto dei piani delle operazioni di prima linea e della campagna militare nel suo insieme. Ciò ha subito influito sull'efficienza e sulla propositività dell'azione dei partigiani. Dipartimenti operativi sono stati creati in ogni accesso a banda larga. La loro responsabilità era di sviluppare piani d'azione sia generali, per un certo periodo, sia privati, delle forze partigiane nell'interesse delle truppe del fronte in varie operazioni.
Tra tali documenti relativi all'inizio dell'attività a banda larga in prima linea, si può individuare, ad esempio, il "Piano operativo delle operazioni di combattimento dei distaccamenti e delle brigate partigiane per luglio - agosto 1942", compilato dalla comunicazione a banda larga Kalinin (capo del personale VV Radchenko). I lavori su di esso sono stati effettuati durante la preparazione delle truppe dei fronti Kalinin e occidentale per l'operazione offensiva Rzhev-Sychevsk. Procedendo dai compiti generali del comando frontale, la comunicazione a banda larga di Kalinin ha incaricato le formazioni partigiane di interrompere la fornitura e il controllo pianificati delle truppe tedesche (distruzione di autostrade e linee di comunicazione, distruzione di munizioni e depositi di carburante), nonché di intensificare l'intelligence nell'interesse del fronte - per chiarire le forze, i mezzi e il raggruppamento delle truppe fasciste in prima linea. A tal fine, si prevedeva di organizzare l'osservazione del movimento, la natura del trasporto e la loro direzione, effettuare incursioni su sedi e presidi, sequestrare documenti e prigionieri. Il piano prevedeva la ridistribuzione di alcune formazioni partigiane nelle zone da cui era più conveniente colpire i centri più vulnerabili, gli snodi stradali e le principali ferrovie tedesche.
Piani simili sono stati sviluppati per altri accessi a banda larga in prima linea. Per coordinare le azioni delle brigate e dei distaccamenti partigiani, per ottenere rapidamente informazioni sul loro lavoro di combattimento e ricognizione nel centro dell'area di base di diverse formazioni partigiane, sono state organizzate le sedi della leadership (capo, commissario, vice per l'intelligence, cinque messaggeri e due radiotelegrafisti). Mantenendo una connessione stabile con l'accesso alla banda larga in prima linea, hanno rapidamente valutato la situazione, hanno unito gli sforzi delle formazioni subordinate (distacchi) e hanno assegnato loro missioni di combattimento. In diverse aree, questi organi di leadership sono stati chiamati in modo diverso: centri operativi, comandi congiunti, gruppi operativi, ecc.
L'esperienza ha dimostrato che la pianificazione anticipata delle operazioni di combattimento di guerriglia ha notevolmente aumentato l'efficacia della loro lotta. Intensificando le loro attività di sabotaggio nelle retrovie tedesche dell'Army Group Center, i partigiani fornirono un'assistenza significativa alle truppe regolari. Il quartier generale dell'Army Group Center, ad esempio, riferì il 1 settembre 1942: “Sulla linea Polotsk-Vitebsk-Smolensk, le azioni pianificate dei partigiani, accompagnate da esplosioni di treni, rotaie, cavalcavia, scambi, smantellamento di rotaie e ribaltamento pali del telegrafo, causarono un'interruzione quasi totale del traffico. Allo stato attuale, sono iniziate esplosioni su tali linee e sezioni, lungo le quali il movimento è passato senza ostacoli prima”.
Un ruolo significativo nell'ulteriore miglioramento della pianificazione delle azioni partigiane fu svolto dall'ordine dell'NKO n. 139 del 5 settembre 1942 "Sui compiti del movimento partigiano". Ha valutato i risultati del movimento partigiano, ha determinato le modalità del suo sviluppo e ha fissato compiti specifici per i distaccamenti partigiani. I requisiti dell'ordine, così come le istruzioni del TSSHPD e dei consigli militari dei fronti, che hanno sviluppato le principali disposizioni di questo importante documento, hanno costituito la base per la pianificazione operativa delle azioni partigiane per un lungo periodo.
Per trasmettere le linee guida a tutti i distaccamenti partigiani registrati, le linee a banda larga di prima linea inviarono sul territorio temporaneamente occupato dal nemico i loro responsabili e ufficiali di collegamento, i quali furono incaricati non solo di familiarizzare il comando dei distaccamenti con il testo della ordine, ma anche per fornire l'assistenza necessaria nell'organizzare la sua attuazione. Ad esempio, il Bryansk ShPD ha inviato un gruppo di 12 ufficiali nelle retrovie del nemico, guidati dal capo di stato maggiore A. P. Matveev. 14 ufficiali delle comunicazioni, nonché un gruppo di ufficiali di stato maggiore e lavoratori del comitato regionale di Smolensk del Partito comunista di tutta l'Unione (bolscevichi), furono inviati dalla banda larga occidentale alle aree di base dei partigiani.
Sulla base dei requisiti dell'Ordine n. 189 e della situazione al fronte e nella parte posteriore del nemico, il TSSHPD iniziò a coordinare sistematicamente le azioni di diversi gruppi partigiani basati nelle zone di diversi fronti, che era di grande importanza operativa. Ad esempio, il 5 dicembre 1942, il capo del TSSHPD, il tenente generale P. K. Ponomarenko ha approvato il "Piano di azioni di combattimento e sabotaggio delle brigate e dei distaccamenti partigiani che operano sui fronti occidentale e di Bryansk". I partigiani avrebbero dovuto interrompere il sistematico trasporto operativo dei fascisti e quindi fornire un'assistenza efficace all'Armata Rossa, guidando la controffensiva a Stalingrado, e impedire il rafforzamento del raggruppamento nemico sull'ala meridionale del fronte. Il piano prevedeva l'organizzazione di una serie di massicce incursioni sulle più importanti comunicazioni nemiche. Così, le brigate partigiane delle F. S. Danchenkov, V. I. Zolotukhina, G. I. Kezikova, G. I. Orlova, I. A. Ponasenkov, A. P. Shestakov e distaccamenti separati di M. I. Duka e M. P. A Romashin fu ordinato di disabilitare le ferrovie dei nodi ferroviari di Roslavl, Unech e in parte Bryansk scavando e facendo saltare i ponti sui fiumi Navlya e Desna, e D. V. Emlyutin e I. K. Panchenko per interrompere il trasporto ferroviario e militare lungo le rotte Bryansk-Orel-Kursk, Bryansk-Navlya-Lgov e Bryansk-Pochep-Unecha.
A seguito di attacchi deliberati da parte dei partigiani alle comunicazioni ferroviarie, la capacità di carico delle ferrovie che confinavano con il nodo di Bryansk diminuì significativamente e il nemico fu costretto ad attirare grandi forze di truppe per proteggerle. La natura della pianificazione delle operazioni di combattimento partigiano nelle regioni della Russia occidentale nel 1943 fu fortemente influenzata dal passaggio delle truppe sovietiche a operazioni offensive attive nel settore centrale del fronte sovietico-tedesco, un aumento della portata della guerra partigiana, un miglioramento della il sistema di leadership e un miglioramento della comunicazione tra i distaccamenti partigiani e gli organi di leadership.
Alla fine dell'inverno, il Comando Supremo ha pianificato di condurre due importanti operazioni contemporaneamente: contro i gruppi d'armate Centro e Nord. Al primo hanno partecipato le truppe di quattro fronti: Kalinin, occidentale, Bryansk e centrale. In conformità con il piano generale del quartier generale del comando supremo per l'operazione, il TSSHPD ha sviluppato un piano d'azione per intensificare le attività di combattimento delle formazioni partigiane che operano davanti ai fronti indicati per febbraio 1943. Particolare attenzione dei comandanti delle formazioni partigiane è stata rivolta al potenziamento dei lavori di sabotaggio effettuati sulle ferrovie. Sono stati inoltre individuati compiti particolari per i più grandi gruppi e brigate partigiane. In totale, avrebbe dovuto far saltare in aria 14 ponti ferroviari e distruggere diverse stazioni. L'accesso alla banda larga in prima linea era necessario per specificare i compiti del resto delle brigate (reparti separati), per organizzare l'interazione tra di loro e per fornire alle operazioni in corso mezzi materiali e tecnici.
In conformità con le istruzioni generali definite nel piano delle attività del TSSHPD, le linee a banda larga di prima linea hanno pianificato in modo più dettagliato le attività di combattimento delle formazioni partigiane subordinate. Ad esempio, l'Internet a banda larga di Kalinin ha sviluppato un "Piano di operazioni militari per i partigiani del fronte di Kalinin per febbraio - marzo 1943", in cui ogni brigata ha identificato sezioni stradali specifiche per il sabotaggio. Per assistere l'avanzata delle truppe sovietiche all'inizio di febbraio, le forze di tutte le brigate e i distaccamenti dovevano effettuare un attacco simultaneo su quattro sezioni ferroviarie: Novrsokolniki-Sebezh, Nevel-Polotsk, Dno-Novosokolniki e Vitebsk-Smolensk. In totale, avrebbe dovuto effettuare circa settecento esplosioni sulle linee ferroviarie e organizzare più di ottocento imboscate sulle autostrade.
Nelle condizioni di continue feroci battaglie con i punitori, nonostante la mancanza di esplosivi e attrezzature per l'esplosione di mine, i partigiani di Kalinin, ad esempio, nel febbraio 1943 distrussero 71 ponti, di cui 23 ferroviari, e rispettivamente 79 e 30 marzo. incidenti ferroviari sono stati sistematicamente organizzati. La capacità di traffico delle strade controllate dai guerriglieri è notevolmente diminuita.
Accesso a banda larga occidentale (capo del personale D. M. Popov), in connessione con l'operazione preparata delle forze dell'ala sinistra del fronte occidentale nella direzione di Bryansk, a metà febbraio 1943, sviluppò un "Piano per l'operazione per sconfiggere la parte posteriore del raggruppamento nemico Bryansk-Kirov." Il piano determinava i compiti delle brigate e dei distaccamenti di principalmente due gruppi partigiani (Kletnyanskaya e Dyatkovo), i cui sforzi erano concentrati sull'interruzione del traffico ferroviario del nemico. I principali obiettivi dell'attacco erano stazioni ferroviarie, binari di raccordo e ponti. Una caratteristica di questo documento era che, oltre alla distribuzione dei compiti tra le formazioni partigiane, venivano sviluppate questioni di comunicazione e approvvigionamento. Per migliorare la leadership operativa delle brigate partigiane, fu formato un gruppo operativo meridionale sotto il consiglio militare della 10a armata, composto dal capo, dal suo assistente nell'unità operativa e da 7 ufficiali. Il gruppo aveva una stazione radio e altri mezzi di comunicazione e dal 15 febbraio gli furono assegnati 3 velivoli P-5 e uno squadrone di velivoli U-2.
In connessione con la formazione del Fronte Centrale il 15 febbraio 1943 e un cambiamento generale della situazione operativa nella direzione di Oryol-Bryansk, i partigiani delle foreste di Bryansk si trovarono nella zona delle operazioni di due fronti. Pertanto, i compiti dei partigiani di Oryol furono presto cambiati e iniziarono ad agire principalmente nell'interesse del Fronte Centrale.
Grazie agli sforzi congiunti dei lavoratori dell'accesso alla banda larga di Bryansk e della sede del Fronte centrale, sono stati sviluppati due piani per l'interazione delle forze del Fronte centrale: uno con i partigiani delle regioni meridionali delle foreste di Bryansk e il l'altro con le regioni settentrionali della regione di Oryol. I partigiani avrebbero dovuto intensificare le loro attività di sabotaggio e disorganizzare il traffico sui tratti più importanti del nodo ferroviario di Bryansk, oltre che su alcune autostrade. Le forze delle brigate partigiane della regione di Bryansk avrebbero dovuto preparare e mantenere una linea difensiva su entrambe le sponde del Desna per garantire il successo dell'attraversamento del fiume da parte delle unità in avanzata dell'Armata Rossa.
Seguendo le istruzioni del comando militare, i partigiani aumentarono notevolmente il numero di sabotaggi effettuati sulle vie di trasporto. Decine di scaglioni con equipaggiamento militare e soldati tedeschi volarono in discesa. A seguito delle esplosioni dei ponti ferroviari, il trasferimento e l'approvvigionamento delle truppe fasciste furono interrotti. Ad esempio, l'esplosione del ponte ferroviario sul Desna vicino alla stazione di Vygonichi ha sospeso per 28 giorni la circolazione dei trasporti su questa importantissima autostrada.
Alla vigilia e durante la battaglia di Kursk, il comando del fronte, durante la pianificazione delle azioni partigiane, prestò particolare attenzione a ricevere informazioni di intelligence sul nemico dai partigiani. Al riguardo, il “Piano operativo aprile-maggio 1943” e il “Piano operativo giugno, luglio, agosto 1943”, predisposti dall'Agenzia delle comunicazioni a banda larga e approvati dal comando del Fronte Occidentale (9 aprile e 16 giugno rispettivamente), sono caratteristici. L'analisi di questi documenti mostra che i partigiani erano tenuti in quel momento a fornire una vasta gamma di informazioni sullo stato e le azioni del nemico. Per rafforzare le agenzie di intelligence dei partigiani, furono inviati come vicecomandanti delle brigate partigiane e dei reparti di ricognizione specialisti altamente qualificati, adeguatamente formati nelle retrovie sovietiche. Così, all'inizio di luglio 1943, la banda larga occidentale aveva inviato 11 comandanti di ricognizione a formazioni partigiane subordinate. Per condurre briefing durante una sessione di addestramento a breve termine della leadership delle unità di intelligence, era praticato inviare lavoratori del dipartimento di intelligence a banda larga nella retroguardia nemica ai partigiani.
Grande attenzione è stata dedicata all'intelligence e all'accesso alla banda larga sul Fronte Centrale. In connessione con la continua concentrazione di truppe fasciste nella direzione di Orël e gli importanti eventi in arrivo lì, ha diretto i suoi sforzi principali per interrompere il movimento sistematico lungo le autostrade del nodo ferroviario di Bryansk e ampliare la rete di intelligence degli agenti nelle città e nei grandi villaggi. Tutte queste questioni si riflettevano nel "Piano delle attività di combattimento, sabotaggio e ricognizione e la crescita del movimento partigiano nelle aree temporaneamente occupate della regione di Orël dagli invasori tedeschi per il periodo estivo del 1943", approvato il 18 maggio dal capo della banda larga sul fronte centrale.
Oltre alla ricognizione e al sabotaggio contro le comunicazioni nemiche, la banda larga ha anche stabilito altri compiti, ad esempio, per espandere il movimento partigiano, migliorare la leadership operativa dei distaccamenti partigiani e il loro supporto materiale e tecnico. I piani per le attività di combattimento dei partigiani nelle regioni occidentali della RSFSR, elaborati dalle comunicazioni a banda larga di prima linea per la primavera e l'estate del 1943, furono un nuovo passo verso il miglioramento dell'uso operativo delle forze partigiane. In particolare, i compiti delle formazioni partigiane erano fissati sulla base di un resoconto completo della situazione e della natura degli obiettivi che i fronti dovevano affrontare. I piani riflettevano compiti più specifici per condurre attività di ricognizione nell'interesse delle truppe regolari. Molta più attenzione è stata prestata al miglioramento del controllo delle azioni dei gruppi partigiani, in particolare al mantenimento di una comunicazione regolare e affidabile con loro. Un posto importante è stato dato alle questioni relative alla fornitura di mezzi materiali e tecnici per le operazioni pianificate.
La crescita del movimento partigiano e l'accentramento della direzione hanno permesso, insieme ai piani generali per le attività di combattimento dei partigiani, di pianificare operazioni su larga scala. Così, a metà luglio 1943, sotto la direzione del quartier generale del complesso militare-industriale, la Central Broadcasting Company sviluppò un'operazione per combattere le comunicazioni ferroviarie nemiche, che fu chiamata "Rail War". I partigiani delle regioni di Kalinin, Smolensk e Orël avrebbero preso parte al primo sciopero di massa insieme ai partigiani bielorussi, di Leningrado e ucraini.
Sulla base del piano generale dell'operazione, sono stati elaborati piani privati per tutte le comunicazioni a banda larga di prima linea, che indicavano: i tratti di autostrade previsti per la distruzione e la loro lunghezza; formazioni partigiane coinvolte nell'operazione; il grado di danno pianificato ai binari ferroviari su queste sezioni (ad esempio, per l'accesso a banda larga di Kalinin - 50%, per l'ovest - 20%); la quantità richiesta di esplosivi e munizioni; la necessità di aeromobili per la consegna di carichi da combattimento; aree e luoghi di sbarco del carico; aeroporti da cui avrebbe dovuto trasferire le merci. Sono stati inoltre effettuati calcoli del numero di rotaie, minate nel primo impatto simultaneo, e del tempo per avvicinarsi agli oggetti. In totale, per i partigiani delle regioni occidentali della RSFSR, si prevedeva di far esplodere più di 49 mila rotaie su tratti di ferrovia con una lunghezza totale di 722 km. Per questo, gli aerei dovevano consegnare oltre 12 tonnellate di carico da combattimento alle formazioni partigiane, tra cui circa 10 tonnellate di esplosivo.
Dopo il completamento dei piani privati dell'operazione "Rail War" nell'accesso alla banda larga in prima linea, i compiti sono stati portati all'attenzione degli artisti: brigate e distaccamenti partigiani. Nell'accesso occidentale alla banda larga, furono coinvolti 14 ufficiali di collegamento, che furono inviati a tutti i grandi distaccamenti partigiani. Le comunicazioni a banda larga di Kalinin e Bryansk assegnavano compiti alla maggior parte delle formazioni partigiane attraverso i capi dei gruppi operativi. Così, il capo della Task Force meridionale, il tenente colonnello A. P. Gorshkov fu convocato alla banda larga di Bryansk, dove ricevette ordini scritti e istruzioni per i distaccamenti partigiani. I comandanti delle brigate Kalinin ricevettero documenti di pianificazione tramite il tenente colonnello S. G. Sokolov, capo della task force presso il consiglio militare del 3° esercito d'urto.
Un'abile pianificazione, una preparazione premurosa e la fornitura tempestiva dei distaccamenti con mine ed equipaggiamento esplosivo hanno predeterminato l'inizio e lo sviluppo di successo della "guerra ferroviaria". Gli attacchi partigiani, iniziati la notte del 3 agosto 1943, si sono poi ripetuti fino a metà settembre. Durante questo periodo, i partigiani delle regioni occidentali della RSFSR distrussero 60, 4 mila binari, superando la norma stabilita di oltre il 20%. Nel corso dell'offensiva generale delle truppe sovietiche nell'estate e nell'autunno del 1943, le forze partigiane delle regioni occidentali della RSFSR, oltre a interrompere il trasporto del nemico, furono ampiamente utilizzate per altri scopi. Su istruzioni del comando militare, impedirono il ritiro organizzato del nemico, attaccarono quartier generali e posti di comando, si impadronirono di ponti e traghetti e li trattennero fino all'avvicinamento delle unità dell'Armata Rossa. Essendosi uniti alle truppe regolari, i partigiani, di regola, si unirono alla loro composizione.
Pertanto, uno studio dei piani per le attività di combattimento dei partigiani nelle regioni occidentali della Russia mostra che mentre la lotta partigiana si svolge dietro le linee nemiche, è chiaramente tracciata una tendenza verso un più stretto coordinamento delle azioni delle truppe regolari e dei partigiani. Quindi, se fino all'estate del 1942, la pianificazione e il coordinamento del lavoro di combattimento delle formazioni partigiane, in conformità con i compiti risolti dall'Armata Rossa, furono eseguiti solo sporadicamente, quindi, a partire dalla metà del 1942, con la creazione delle comunicazioni a banda larga centrale e di prima linea, questa ha assunto un carattere di sistematicità.
Inizialmente, i piani venivano elaborati per periodi di tempo relativamente brevi: per uno o due mesi o per il periodo di un'operazione di facciata, in seguito - per periodi più lunghi. Sono stati sviluppati tramite l'accesso a banda larga in stretto contatto con i consigli militari di prima linea. Nell'impostazione delle missioni, si è tenuto maggiormente conto della situazione e della natura degli obiettivi che le truppe regolari devono affrontare. Si iniziò a prestare maggiore attenzione ai temi della leadership operativa dei singoli gruppi partigiani, mantenendo con essi una comunicazione stabile e regolare e il supporto logistico. Per una gestione più specifica delle azioni delle brigate e dei singoli reparti, l'accesso a banda larga in prima linea iniziò a trasferire gruppi operativi nella retroguardia tedesca, che furono creati da membri dello staff e dotati di comunicazioni. Il controllo centralizzato del movimento partigiano permise al Comando Supremo di affidare ai partigiani il compito di sferrare massicci attacchi proprio lungo quelle ferrovie lungo le quali il nemico febbrilmente trasferiva le proprie riserve nel desiderato settore del fronte.
Le attività della Centrale e dell'accesso a banda larga di prima linea per l'attuazione dei piani per la "Guerra Ferroviaria" sono un esempio di una ben ponderata e precisa organizzazione di interazione tra partigiani e truppe regolari su scala operativo-strategica. Tutte le formazioni partigiane hanno dato il primo colpo alle comunicazioni ferroviarie su un segnale comune del TSSHPD. Il miglioramento della pianificazione operativa delle azioni delle formazioni partigiane ha influito sull'efficacia della lotta nelle retrovie nemiche, ha conferito a questa lotta un carattere più organizzato, ha permesso di dirigere gli sforzi dei partigiani al momento giusto verso gli obiettivi più importanti e ha aiutato migliorare l'interazione dei partigiani con le truppe regolari.