L'esaurimento del paese
Guerra mondiale, disordini, intervento e migrazione di massa hanno portato all'esaurimento della Russia, delle sue risorse, umane e materiali. La politica del comunismo di guerra, una politica di mobilitazione con lo scopo di affrontare i nemici dei bolscevichi, ha cessato di essere tollerante per la maggior parte dei contadini (la parte schiacciante della popolazione della Russia), devastata dalla guerra ed esausta dal raccolto fallimento. I contadini cominciarono ad opporsi al regime sovietico. Il paese ha affrontato la minaccia di un nuovo scoppio di guerra tra città e campagna, e questo potrebbe essere seguito da una nuova invasione esterna dell'Occidente, dei regimi nazionalisti di Polonia e Finlandia e delle Guardie Bianche.
La risposta naturale alla mancanza di un mercato, il ritiro del cibo attraverso l'appropriazione in eccedenza, era la riduzione della superficie coltivata da parte dei contadini. I contadini hanno ridotto la produzione dei prodotti agricoli al minimo necessario per sfamare una famiglia. E le grandi fattorie che esistevano prima della rivoluzione furono distrutte ovunque. I terreni sono stati schiacciati ovunque e hanno perso la loro commerciabilità. Nel 1920, l'agricoltura forniva solo circa la metà della produzione prebellica. E le riserve che esistevano prima furono utilizzate durante la guerra. La minaccia di una grave carestia incombeva sul paese. Nel 1921-1922. la carestia ha coperto il territorio di 35 province, decine di milioni di persone ne hanno sofferto, circa 5 milioni sono morti. Particolarmente colpite sono state la regione del Volga, gli Urali meridionali e l'Ucraina meridionale.
La situazione industriale era anche peggiore. Nel 1920, la produzione dell'industria pesante rappresentava circa il 15% dell'anteguerra. La produttività del lavoro era solo il 39% del livello del 1913. La classe operaia ha sofferto molto. Molti sono morti sui fronti del Civile. Stabilimenti e fabbriche rimasero, molti furono chiusi. Gli operai andavano nei villaggi, si salvavano dall'agricoltura di sussistenza, diventavano artigiani, piccoli commercianti (bagmen). C'è stato un processo di declassamento dei lavoratori. La fame, la disoccupazione, la fatica della guerra e altri disagi furono le ragioni del malcontento dei lavoratori.
L'agricoltura era la spina dorsale dell'economia russa e la principale fonte di risorse. Ed era in completo declino. Le grandi aziende agricole sono praticamente scomparse, i cantieri con una superficie seminata di oltre 8 desiatine rappresentavano circa l'1,5%. I cortili con piccoli appezzamenti hanno prevalso completamente - con semine fino a 4 acri e un cavallo. La quota di allevamenti con più di 2 cavalli è scesa dal 4,8 allo 0,9%. C'erano più di un terzo delle famiglie senza cavalli. La guerra ha portato alla morte di un gran numero di uomini abili, alcuni sono diventati disabili e storpi. La maggior parte degli animali da tiro è andata perduta.
Se la situazione attuale persistesse, la Russia potrebbe perdere i resti dell'industria, delle infrastrutture sviluppate (comprese le ferrovie) e delle grandi città. L'industria diventerebbe puramente artigianale, servendo gli interessi dei contadini. Il paese stava perdendo la capacità di mantenere l'apparato statale e l'esercito. E senza questo, la Russia sarebbe semplicemente divorata da predatori esterni grandi e piccoli.
Pertanto, dopo uno straordinario periodo di guerra, lo stato sovietico ha cercato di stabilire la sua economia. Due dei più rispettati economisti agrari in Russia, L. Litoshenko e A. Chayanov, sono stati incaricati di preparare due progetti alternativi. Litoshenko ha proposto di continuare nelle nuove condizioni la "riforma Stolypin" - un interesse per l'agricoltura con grandi appezzamenti di terreno e lavoratori assunti. Chayanov procedette dallo sviluppo delle fattorie contadine senza lavoro salariato con la loro graduale cooperazione. Questi progetti furono discussi nell'estate del 1920 alla commissione GOELRO (il prototipo dell'ente di pianificazione) e al Commissariato popolare dell'agricoltura. Hanno deciso di mettere il piano Chayanov al centro della politica statale.
Le tappe principali della NEP
L'8 marzo 1921 si aprì a Mosca il X Congresso del RCP (b). Si è svolto sullo sfondo dell'ammutinamento di Kronstadt e di una serie di rivolte contadine in tutta la Russia. Allo stesso tempo, Kronstadt non è stata la ragione principale per l'introduzione della NEP. Il testo della risoluzione sulla NEP fu presentato al Comitato Centrale il 24 febbraio 1921. Il Congresso adottò una decisione sulla transizione dalla politica del comunismo di guerra alla Nuova Politica Economica e sulla sostituzione del sistema di stanziamento delle eccedenze con un'imposta in tipo. Il congresso ha anche adottato una risoluzione speciale "Sull'unità del partito" proposta da V. Lenin. Il documento ha sottolineato il danno e l'inammissibilità di qualsiasi faziosità e ha ordinato di sciogliere immediatamente tutti i gruppi e le piattaforme di fazione. Tutti i discorsi delle fazioni erano proibiti. Per violazione di questi requisiti, sono stati espulsi dal partito. In estate, ha avuto luogo un'epurazione nel Partito Comunista, circa un quarto dei suoi membri è stato espulso dal RCP (b).
La NEP includeva diversi importanti decreti. Il decreto del 21 marzo 1921 sostituì la distribuzione del cibo con un'imposta in natura. Durante lo stanziamento in eccedenza, è stato sequestrato fino al 70% dei prodotti agricoli, l'imposta era di circa il 30%. Il resto è stato lasciato alla famiglia e potrebbe essere utilizzato per la vendita. Allo stesso tempo, l'imposta è diventata progressiva: più la famiglia è povera, meno è. In un certo numero di casi, l'economia contadina poteva generalmente essere esentata dall'imposta. Il decreto del 28 marzo 1921 ha introdotto il libero scambio dei prodotti agricoli. Il 7 aprile 1921 furono ammesse le cooperative. I decreti del 17 e 24 maggio hanno creato le condizioni per lo sviluppo del settore privato (piccola industria artigiana e cooperative) e della base materiale dell'agricoltura. Un decreto del 7 giugno ha consentito la creazione di piccole imprese con un massimo di 20 dipendenti. Il 4 ottobre 1921 fu istituita la State Bank of the RSFSR.
Brest contadino
La NEP ha dato luogo ad accese discussioni nel partito. Si chiamava "ritiro", "Brest contadino". Tra alcuni dei rivoluzionari professionisti, l'odio per il principio "contadino" della Russia era molto stabile e pronunciato. Molti bolscevichi non volevano incoraggiare i contadini. Tuttavia, Lenin ha sottolineato che
"Solo un accordo con i contadini può salvare la rivoluzione socialista in Russia".
E i contadini possono essere soddisfatti solo della libertà di scambiare il loro surplus. Pertanto, il "collegamento con l'economia contadina" (la base della NEP) è la condizione principale per la costruzione del socialismo. Pertanto, la NEP non è stata causata da un momento politico, ma dal tipo di Russia come paese agrario e contadino.
Vale la pena notare che la discussione sulla NEP ha impercettibilmente messo da parte il concetto di marxismo sulla rivoluzione proletaria mondiale come condizione del socialismo. Tutta l'attenzione si è concentrata sugli affari interni della Russia, da cui in seguito è cresciuto il concetto di costruire il socialismo in un paese.
Breve riassunto
Il primo anno della nuova politica fu accompagnato da una catastrofica siccità (dei 38 milioni di desiatine seminate nella parte europea della Russia, 14 milioni morirono). È stato necessario evacuare la popolazione delle aree più colpite in Siberia, la massa di persone (circa 1,3 milioni di persone) è andata indipendentemente in Ucraina e Siberia. Lo shock della situazione portò al fatto che nel 1922 il lavoro rurale fu dichiarato materia di partito nazionale e generale.
Ma gradualmente la NEP ha portato al ripristino dell'agricoltura. Già nel 1922 il raccolto ammontava al 75% del livello del 1913, nel 1925 la superficie seminata raggiunse il livello prebellico. Il ramo principale dell'economia del paese, l'agricoltura, si è stabilizzato. Tuttavia, il problema della sovrappopolazione agraria, di cui ha sofferto la Russia all'inizio del XX secolo, non è stato risolto. Quindi, nel 1928, l'aumento assoluto della popolazione rurale fu di 11 milioni di persone (9,3%) rispetto al 1913 e la superficie seminata totale aumentò solo del 5%. Inoltre, la semina del grano non è affatto aumentata. Cioè, la semina di grano pro capite è diminuita del 9% e ammontava a soli 0,75 ettari nel 1928. A causa di un leggero aumento della produttività, la produzione di grano pro capite della popolazione rurale è aumentata a 570 kg. Anche il numero di bestiame e pollame è aumentato, quasi un terzo di tutto il grano è stato speso per il loro mangime. L'alimentazione dei contadini è migliorata. Tuttavia, la produzione di grano commerciale è diminuita di oltre la metà, al 48% del livello del 1913.
Si sviluppò anche la "naturalizzazione" dell'agricoltura. La quota degli occupati in agricoltura è aumentata dal 75 all'80% (dal 1913 al 1928), mentre nell'industria è scesa dal 9 all'8%, nel commercio dal 6 al 3%. Il settore si stava gradualmente riprendendo. Nel 1925, la produzione lorda della grande industria era ¾ del livello prebellico. La produzione di elettricità ha superato di una volta e mezza il livello del 1913.
L'ulteriore sviluppo del settore è stato frenato da una serie di problemi. L'industria pesante e i trasporti erano in grave crisi. Erano praticamente inutili per l'"economia contadina". Nelle grandi città si è osservata una situazione difficile con il revival dei fenomeni negativi del capitalismo. Il menscevico Dan, uscendo di prigione all'inizio del 1922, fu sorpreso dall'abbondanza di cibo a Mosca, ma solo i nuovi ricchi ("Nepmen") potevano permettersi i prezzi. Ovunque gli speculatori scioperavano, camerieri e tassisti ricominciavano a dire "padrone", le prostitute apparivano in via Tverskaya.
L'ubriachezza della popolazione è diventata una delle caratteristiche sorprendenti della liberalizzazione. Viene liberata la produzione e la vendita di alcolici. Nel 1923, la produzione di alcol commestibile statale era scesa quasi a zero. Era consentita la produzione e la vendita privata di liquori e liquori. La lotta contro il chiaro di luna si è fermata. Fino al 10% delle fattorie contadine produceva chiaro di luna. Moonshine è diventato un surrogato del denaro nel villaggio. Solo nel 1925 fu ripristinato il monopolio di stato sulla produzione di vodka. Il monopolio di stato sulla vodka è tornato ad essere importante per il bilancio del paese. Nell'anno fiscale 1927-1928, la "parte ubriaca" rappresentava il 12% delle entrate di bilancio (nel 1905 era del 31%). Ma da quel momento inizia un notevole aumento del consumo di alcol di distilleria da parte della popolazione.
Alla fine degli anni '20, la NEP fu ridotta e iniziò l'industrializzazione forzata. Durante gli anni della perestrojka e della vittoria della democrazia, molti autori hanno presentato questo come una conseguenza delle opinioni errate e viziose dell'élite sovietica, Stalin personalmente. Tuttavia, altrimenti era impossibile fare un rapido salto nel futuro, per superare il ritardo rispetto alle principali potenze del mondo di 50-100 anni. La NEP era necessaria per dare tregua al paese e alla popolazione, superare la devastazione e ripristinare ciò che era stato distrutto. Ma allora era necessaria una politica diversa.
Nel 1989 è stata effettuata una modellizzazione economica per l'opzione di continuare la NEP negli anni '30. Dimostrò che in questo caso non ci sarebbe stato modo di aumentare la capacità di difesa dell'URSS. Inoltre, gradualmente la crescita annua del prodotto lordo scenderebbe al di sotto della crescita della popolazione, che ha portato al costante impoverimento della popolazione, e il paese andrebbe costantemente a una nuova esplosione sociale, la guerra della città e della campagna, e tumulto. È ovvio che la Russia contadina e agraria non aveva futuro. Nel turbolento 1930-1940. sarebbe semplicemente schiacciato dalle potenze industriali avanzate. O sarebbe successo dopo l'inizio di una nuova guerra civile in Russia.
